文档介绍：螃蚁***小城镇建设实施方案螀莈为加快我镇小城镇建设步伐,促进镇域经济又好又快发展,根据县委、县政府有关文件精神,特拟定本实施方案。袃一、指导思想肂以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级关于小城镇建设的指示精神,以建设“生态旅游、休闲宜居古镇”为目标,进一步解放思想,更新观念,以更大气魄加大投入,以务实高效的工作态度,推进小城镇建设,促进城乡一体化建设进程,着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境,建设文明新**。蒁二、定位和目标***小城镇发展的定位:建设生态旅游、休闲宜居古镇。***小城镇发展目标:到2020年将**镇建设成为功能区分明,空间布局合理,设施配套完善,管理较现代化的经济、文化、文明小城镇。蒃三、规划布局罿(一)镇区规划布局腿1、基本情况芇*镇镇区东起东,西至小,北至村南,南至村北,面积2平方公里。袃2、规划布局蚁(1)对政府驻地前后面积1平方公里进行规划设计,建设道路,成为行政办公区和居住新区。羈(2)对**老市场进行改建,建设商贸服务区。莇(3)对镇区东江、西江、小江进行治理,按河道实际情况,构筑拦水坝,分段拦水,建设防渗项目,形成水面景观,对河坝两侧进行绿化。芄上述建设项目尚待详细规划。腿(二)镇域规划布局:螇按照镇域规划要求,全镇建设“两大市场”、“四大区域”、“一大基地”。蒇“两大市场”即*市场、*市场;“四大区域”即**大峡谷风景区、*故里旅游区、生态林种植区、林果种植区;“一大基地”即**养殖加工基地。蒁四、实施措施袁(一)、实施“一化三集中”模式,加快小城镇建设与管理转型蒆“一化”即市场化。小城镇项目,通过市场运作、能够吸引外资的项目,有多少项目就要筹集多少资金。规划要市场化,放开规划市场,积极邀请省内知名专家,提高小城镇规划水平,镇域要做到统一规划设计,切实做到规划一张图,审批一支笔,规划一经确定,非经法定程序不得随意调整和修改。进一步加强规划实施中的监督检查,依法处理各种违规行为。建设要市场化,放开建设市场,通过多种形式形成多元化投资机制,吸引有实力的企业集团和外商参与项目开发,实现小城镇建设“三高一出”,即高品位、高效率、高标准、出亮点。切实经营好小城镇建设土地,政府对规划区内的土地实行统一规划、统一征收、统一管理、统一开发,发挥土地资源的综合效益,实现土地资源配置最优化。管理要市场化,在人本化、秩序化的基础上加快市场化进程。小城镇公共事业要逐步推向市场,引入竟争机制,提高管理效益和水平。逐步实现政府职能管理和社区管理一体的新型社区管理模式。薆“三集中”:一是产业向小城镇集中,主导产业向镇区集中。二是居住向社区集中,实行社区社会化管理,提高管理水平。三是办公向服务中心集中,以社区为基础搞好社区服务,提高工作效率。袂(二)、建立完善推进小城镇建设进程的管理机制艿总的是要坚持“政府主导、规划先行、市场运作、部门配合、社会支持”形成一整套符合市场经济规律运行的小城镇建设运行机制。蕿(1)、政府主导:充分发挥政府在小城镇建设中的主导地位作用,明确小城镇建设总体思路,确定小城镇建设的近期和远期目标,制订政策措施,推进小城镇建设各项程序的组织实施。蚆(2)、规划先行:规划是实施政府主导的重要体现,要做好小城镇总体规划、具体规划。芃(3)、市场运作:小城镇建设项目,必须坚持市场化运作,广泛开展招商引资、吸引民间资金、银行贷款、股份投入等多