文档介绍：赴灌云邳州沭阳等六市县考察学****报告
为了更好地学****外地开发区建设、沿海开发、城市建设和管理以及优化投资环境等方面的先进经验和做法,根据县委、县政府主要领导指示精神,我们于6月22-24日,赴灌云、连云港开发区、赣榆、邳州、睢宁、沭阳等6市县考察学****收获很大,启发很深。这次考察学****不仅学到了很多的成功经验,而且使我们更加深刻地认识到,虽然响水近几年经济和社会
发展取得了一定的成绩,但与周边相比,还有很多方面存在着较大差距,主要表现在园区建设潜力不足,沿海开发明显滞后,城市建设落差较大,经济发展环境不够优化。因此,面对周边地区咄咄逼人的发展态势,我们必须进一步解放思想,排难奋进,抢抓新机遇,战胜新挑战,开创新局面,在新的发展起点上推进响水发展走向新辉煌。
一、六市县的先进经验和做法
(一)以大规划为龙头,园区发展潜力巨大
这次我们所考察的几个县市,都十分注重高起点规划园区发展,十分注重园区的基础设施投入,十分注重创新园区管理机制,十分注重园区大项目的引进和建设,沭阳、灌云、连云港开发区,赣榆临港产业区等园区规划之宏伟,基础设施投入之大,项目建设速度之快出乎意料,令人惊叹。一是园区规划好、投入大。六县市对工业园区都进行科学规划,不仅强化基础设施投入,扩张园区规模,而且科学定位园区发展方向,使园区发展更具有前瞻性、专业性和发展潜力。灌云县以建设一城、一港(燕尾港)、三区(经济开发区、临港产业区、化工集中区)为切入点,规划临港产业区面积100平方公里,今年底将建成40平方公里;连云港开发区以开发置换盐田为抓手,新开发园区面积76平方公里,目前,,在全省园区中名列第一;赣榆县在原有县城经济开发区和海洋经济开发区的基础上,新开辟柘汪临港产业区,,去年8月份建设以来,县财政投入基础设施资金1000多万元;邳州市经济开发区2001年初开始建设,今年被批准为省级开发区,规划面积28平方公里,入园项目85个,建成投产67家;睢宁县开发区今年4月份被批准为省级开发区,下辖民营科技工业园、景湖工业园和观音工业园,总面积30平方公里;沭阳县开发区在原有北区的基础上,又兴建了南区,,基础设施投入达1亿元,前不久该区被确定为省首批15家重点工业园区之一,并被省开发区吸收为团体会员。二是园区机制顺、政策活。六个市县的园区均隶属于市县直接管理,一般都是由常委以上干部专职和兼职各园区工委书记,直接负责园区的建设和管理。连云港经济技术开发区人员全部实行身份档案制、全员聘任制、岗位工资制,以此激发全员工作热情。赣榆县把全县所有乡镇工业预留用地全部调整至园区集中使用,在柘汪产业区大力发展大石化、大化工项目。在强化县财政投入的同时,赣榆县动员几家企业合股成立临港产业开发公司,注册资本8000万元,通过融资支持园区基础设施建设;沭阳开发区把新建的南区划分成数块投资区域,分别由浙江湖洲、义乌等客商统一规划、统一开发,形成浙江、昆山等地客商集中投资的
“园中园”。睢宁县按照省级开发区的政策规定,土地审批、规划设计等手续全部在区内办结,重大项目用地可以采取土地租赁或买断的方式进行,租赁当年为1000元/亩,然后逐年以10比例增加,同时还鼓励当地老板建设标准厂房,筑巢引凤,政府办好各项手续,实行土地零地价,手续零规费;赣榆县开发利用沿海盐田,将养殖滩涂和盐池大面积改为工业项目用地,海头镇工业集中区设立马来西亚工业园和金沂蒙园区,盐田零地价转让,由客商组团式招商和开发。三是园区项目好、带动强。睢宁县经济开发区引进香港客商投资的天虹纺织项目,一期工程10万纱绽,,现已正式生产,今年将实现税收4000多万元,即将开工建设二、三期工程,规模达50万纱锭,明年税收可达亿元,三年内将建造成一个现代化纺织城。近期,,由美国可口可乐公司投资。赣榆的柘汪临港产业区引进了投资90亿元的中海石化和投资30亿元的海洋石化两个重磅型项目。沭阳县开发区引进各类项目345个,其中超亿元项目23个,境内外8家上市公司在沭阳投资,与狼共舞服饰、浪莎袜业、梦柔袜业等知名企业也相继来沭落实投资事项,一个沭阳新的纺织服装城正在崛起,该县还引进上海客商利用当地板材资源,,总投资10亿元的江苏天能电池有限公司和总投资8亿元的国际汽摩配综合商城正在建设之中。邳州依托板材、银杏、石膏、大蒜等资源优势,强化外资招商力度,先后吸引了瑞典、澳大利亚、印尼、美国、英国和香港、台湾等10多个国家地区的客商兴办了23家三资企业,去年自营出口达4700万美元,列徐州市第一。
(二)以新城区建设为载体,城市发展日新月异
6市县城市建设