文档介绍：考情分析: 2010年必答题10分,选答题20分,总计涉及30分。考点主要涉及预算单位基本支出管理、政府收支分类;政府采购、国有资产管理、国库集中收付制度下的会计核算。主要内容: 考点一:部门预算管理包括中央部门预算的内容、中央部门收入与支出预算的编制、政府收支分类、中央部门财政拨款结转和结余资金的管理、财政支出绩效评价管理等内容。考点二:国库集中收付制度、政府采购制度及相关处理。考点三:行政事业单位国有资产管理。行政事业单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。考点四:预算会计与政府会计改革。预算会计包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。学****重点: 考点一:部门预算管理,特别是政府收支分类、中央部门财政拨款结转和结余资金的管理、财政支出绩效评价管理等内容。考点二:国库集中收付制度、政府采购制度,特别是相关规定及会计处理。考点三:行政事业单位国有资产管理,特别关注行政事业单位国有资产配置、使用和处置;评估、清查及报告。考点四:预算会计。其中的政府会计改革一般了解即可。本章背景: 近几年国家在行政管理中的一些重大变化,会计作为一面镜子应当反映出来。近几年,与政府非营利组织会计或者预算会计等相关的重大宏观改革包括以下几个方面:第一,是部门预算,预算会计依附于整个部门预算管理体制的变化;第二,是政府收支分类,它与预算会计有更紧密的联系;第三,是国库集中收付制度;第四,是政府采购;第五,是收支两条线的管理,收入不能用于直接支付,类似于企业的“坐支”。这几点构成了我国整个预算会计改革和发展的大的经济和管理环境,也一定会体现在案例分析题当中。内容讲解:第一节部门预算管理本节主要讲六个问题:中央部门预算的内容及编制规程、中央部门收入预算编制、中央部门支出预算编制、政府收支分类、中央部门财政拨款结转和结余资金管理、财政支出绩效评价管理。除了第一个问题作为一般了解以外,第二个和第三个需要掌握,剩余三个问题均是考试的重点,例如政府收支分类是近几年的出题热点。部门预算是政府预算的重要组成部分,反映了政府各个组成部门履行职能时所发生的资金收支情况。一、中央部门预算的内容及编制规程中央部门包括:党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部、武警总部,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院等行政机关和中央级的科研机构(如:社科院、工程院)等事业单位。(一)中央部门预算的内容概括地说,部门预算就是一种财务计划。企业的财务是财务,而国家的财务则是财政,税务是管“收钱”的,而财政则是“花钱”的,如何花钱是部门预算需要考虑的问题,即部门预算是国家财政进行资金控制的重要手段。中央部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理,其内容包括一个部门所有的收入和支出。其核心思想是将部门依法取得的包括所有财政性资金在内的各项收入和支出,都按照统一的编报内容和形式在一本预算中反映,实行统一管理,统筹安排、综合平衡。(二)中央部门预算的编制规程 ,从基层预算单位编起,逐级汇总,所有开支项目落实到具体的预算单位。 “二上二下”的基本流程(如下图): “一上”阶段,主要目的是由中央部门提出下一年度预算建议数。即从基层预算单位编制项目预算建议数,形成本单位年度部门预算。然后层层审核汇总,由一级预算单位审核汇编成部门预算建议数,报送财政部。“一下”阶段,主要目的是由财政部下达各部门预算控制数。即财政部对各中央部门上报的预算建议数进行审核、平衡,汇总形成中央本级预算初步方案报国务院,经批准后向各中央部门下达预算控制限额。“二上”阶段,主要目的是形成下一年度的中央预算和各部门预算草案。即中央部门根据财政部下达的预算控制限额,编制部门预算草案上报财政部。财政部汇总成中央本级财政预算草案和部门预算,报国务院审批后,再报全国人民代表大会预工委和财经委审核,最后提交人代会审议。“二下”阶段,主要目的是以法律文件的形式下达下一年度预算。主要由财政部根据全国人民代表大会批准的中央预算草案批复部门预算。 ,出现国家政策发生变化或重大自然灾害等不可预见因素,由预算单位向上级部门提出预算调整申请,部门进行审核后,对符合预算调整条件的报财政部申请调整预算。预算调整申请应当包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等。二、中央部门收入预算编制(一)收入预算的内容中央部门预算收入,是部门或单位编制年度预算时,预计该年度将要从不同渠道取得的各类收入的总称,是中央部门履行职能,完成各项工作任务的财力保障。●该主体包括部门和单位。比如教育部、科技部、发改委等都是中央部门,同时也是一个行政单位;而中央级的科研院所