文档介绍：六安市金安区事业单位机构编制清理规范工作实施方案根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)、中央编办《关于开展事业单位清理规范工作的通知》(中央编办发〔2011〕24号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于进一步做好全省事业单位机构编制清理规范工作的意见〉的通知》(皖办发〔2011〕24号)文件精神,结合我区事业单位实际情况,制定事业单位机构编制清理规范工作实施方案。   一、指导思想和原则   (一)指导思想   高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神,推动公益事业更好更快发展,不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。从全区经济发展与社会和谐稳定的大局出发,科学梳理、合理界定各类事业单位的职能和性质,完善社会组织结构,增强事业单位的服务功能,为推进我区事业单位分类改革奠定坚实的基础。   (二)基本原则    一是坚持精简、优化、效能的原则。从增强事业单位社会效益和实现公益服务的角度出发,合理调整事业单位布局,按照区域经济和社会公益事业发展的要求,撤销、合并、重组、优化现有事业单位,合理配置事业单位机构编制资源。    二是坚持统筹考虑、衔接配套的原则。事业单位清理规范工作要与下一步全面推开的事业单位分类改革相衔接,要与事业单位机构编制总量管理和机构编制实名制管理、事业单位法人登记管理等工作相衔接,统筹考虑,协调进行。   三是坚持实事求是、积极稳妥的原则。要在有利于经济发展和保持社会稳定的前提下,从我区本地实际出发,因地制宜、分步实施,确保整项工作积极稳妥、扎实有效地推进。   二、清理规范的范围及职责分工   (一)清理规范的范围   1、区党委和政府直属事业单位、部门所属事业单位,群众团体机关所属事业单位;区所辖乡镇街事业单位。   2、其他组织利用管理机关进行法人登记的事业单位,其清理规范工作,按照皖办发〔2011〕24号要求另行布置。   (二)清理规范的职责分工   1、按照皖办发〔2011〕24号要求,区机构编制部门负责具体组织实施本级及所辖乡镇事业单位清理规范工作。按照省规定的时间节点,完成各项清理规范工作。   2、区直党委、政府各部门、各群众团体机关具体承担本部门所属事业单位清理规范的具体实施工作;区政府直属事业单位具体承担本单位清理规范的具体实施工作。   三、清理规范的主要任务按照皖办发〔2011〕24号文件要求,在对事业单位机构编制情况和职责任务进行梳理的基础上,按照撤销、合并、转企改制、保留等四种形式进行清理。   1、属下列情况之一的事业单位予以撤销:   (1)未按机构编制管理规定擅自设立的;   (2)原承担职责任务已完全消失、划转或履行职责的法定依据已全部消失的;   (3)承担阶段性任务已完成的各类临时机构和专项工作任务已完成的议事协调机构的办事机构;   (4)无法正常履行事业单位职责任务,已名存实亡的;   (5)批准设立两年以上未正式组建或未开展工作的;   (6)其他需要撤销的事业单位。   2、属下列情况之一的事业单位应予以合并:   (1)原有职能已大部分萎缩或任务量较小的事业单位,并入与其职责任务相近或相同的事业