文档介绍：中国会展业发展的基本问题、趋势和对策注:为了行文方便,本文中的“中国”指中国内地,不包括香港、澳门特区和台湾省。
王春雷冯翔
一、中国会展业发展的几个基本问题
认真分析下面3个问题,有助于我们从宏观上准确把握中国会展业的发展现状和趋势:
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“会展”对于绝大多数中国内地居民来说是一个全新的字眼,“会展经济”这一提法在中国出现也是上个世纪90年代中期的事情。如果在Google搜索引擎里输入“会展”,可以找到五花八门的字眼,有会议业、展览业、展会业、会展业,还有会展旅游业等。
“会展业”这种提法似乎是中国特有的,正如一位专家所言,在中文界面的WORD2000里输入“会展”两个字时,我们将看到底下有一条绿线的错误提示。而世界上绝大多数会议或展览业发达国家都将会议业与展览业相对分开,这一点可以从国外许多国家对会展活动的管理体制和统计方法上看出来,即一般将大型会议活动归并到旅游部门下管理,展览业则单独作为一个行业来管理和统计。
实际上,从产业发展目标的角度来说,采用什么提法并不重要,因为,尽管在主体内容和运作方式上存在本质的区别,但会议与展览会的进一步融合越来越明显。中国学术界提出会展业的概念,主要是出于会议与展览活动的高度融合,并且都伴随着人员的大规模流动和消费、对当地社会经济的拉动机制极为相似等原因。
“过热”?
如果我们将这里的“热”理解为政府和企业对会展经济的适度重视,中国会展业的发展则显得有些混乱,而不是真正的“热”。因为目前中国会展业的总产值并不高,按2001年的40亿元来计算,%,而德国、美国、%左右。由此可见,与这些国家相比,中国会展业还处在一个比较低的水平上,对国民经济的总体贡献度
很有限。上面所说的“混乱”,最直接的表现是:
第一,会展场馆的建设过热。据中国展览馆协会的一项统计,截止2002年底,全国各类会展中心和展馆的展览总面积达到160万平方米,正在建设或规划将在未来3年内建成的各类会展中心的展览面积超过100万平方米。也就是说到2005年底,全国可供展览的总面积将超过260万平方米,超过目前德国的展馆总面积(240万平方米)。然而,目前中国大部分展馆的使用率不足30%。
第二,同主题重复办展现象严重。目前,中国每年举办的各类展览会超过1500个,但具有国际竞争力的品牌展览会却很少,截止2003年底,得到国际博览会联盟(UFI)认可的展览会只有17个(不包括香港的31个)。例如,1999年,上海某国际展览公司承办了17个建材展览会,另一家商务展览公司则承办了50多个仪器仪表展。这种小规模重复办展的直接后果是参展商和专业观众无所适从,客户分流、资源浪费,展览会的吸引力不强,最终制约了中国会展业的品牌化和专业化进程。
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在德国、法国、美国和香港等会展业发达的国家和地区,对会展业的管理主要依靠行业自律机制和自律规范,政府的介入一般体现在基础设施的投资、产业政策的制定和国际大型展览会的协助招徕上。换句话说,政府在会展业发展中的作用是进行宏观调控、给予重点扶持和提供配套服务。
然而,目前中国各级政府在会展业发展中既充当“裁判员”又扮演“运动员”,全国由各级政府机构主办或承办展览会的现象十分普遍。另外,从整体上看,政府对会展行业实行的仍是分类、分级管理的办法,即把对会展业的宏观管理分散到外经贸、内贸、科技、文化和贸促会等部门,这样极容易导致政出多门的问题。在这种交叉管理的模式下,政府在会展业发展中应有的调控功能远没有发挥出来。这里的调控功能可细化为统计、规划、政策和法规等手段。
二、中国会展业发展的四大瓶颈
制约中国会展产业竞争力提升的瓶颈究竟在哪里?就这一问题国内也有不少专家做了分析,并提出了许多好的对策和建议。事实上,目前中国会展业存在的各种问题和不足,其根本原因都源于下列4个因素:

除少数城市外,国内绝大多数城市对会展经济的产业定位都不明确或不科学。从全国来看,虽然改革开放以来中国会展业每年以约20%的速度迅猛发展,但多年来国家一直未把会展业作为一个独立的产业来规划和管理,从上到下只是把它当作一种发展贸易、科技和文化等“主业”的促进手段。
从地方上来看,许多城市没有综合考虑当地的经济产业结构、基础设施和配套服务水平,以为“有了大规模的现代化场馆就可以发展会展业”,从而导致了上文所提及的兴建场馆热。而且,在所扶持的展览会中,有一些和本城市的产业结构是不相吻合的,在同周边城市的竞争中并不具备优势。

正如上文所言,目前中国对会展业实行的是分类、分级管理,即不同的展览会根据行业属性和级别,归