文档介绍：金华市土地利用总体规划(2006-2020年)文本(征求意见稿)金华市人民政府二〇一〇年七月目录第一章总则 1第一条规划目的 1第二条规划指导思想 1第三条规划原则 2第四条规划依据 3第五条规划范围 5第六条规划期限 5第二章规划背景 5第七条市域概况 5第八条土地利用现状 6第九条上一轮土地利用规划实施成效 6第十条土地利用特点及主要问题 8第十一条土地利用条件分析 9第三章土地利用战略和目标 12第十二条经济社会发展的战略选择和区域功能定位 12第十三条土地合理利用方向和战略重点 12第十四条规划目标 14第四章土地利用结构调整 17第十五条土地利用结构调整的依据 17第十六条结构调整的优先次序 17第十七条农用地结构调整 18第十八条建设用地结构调整 19第十九条未利用地结构调整 20第五章土地利用布局优化 21第二十条生产布局的总体框架 21第二十一条农用地布局优化 22第二十二条建设用地布局优化 23第二十三条统筹区域土地利用 26第六章耕地保护与城乡建设规划 27第二十四条基本农田保护规划 27第二十五条标准农田建设规划 28第二十六条城镇与工矿用地规划 28第二十七条农村居民点用地规划 29第二十八条风景名胜设施用地规划 29第二十九条生态用地规划 30第七章中心城区用地规划 31第三十条中心城区的发展目标 31第三十一条中心城区规划规模 31第三十二条中心城区布局 32第三十三条中心城区用地规划 32第三十四条中心城区用地的土地利用规划控制指标 33第三十五条中心城区的用途分区管制和土地集约利用 34第三十六条中心城区建设用地管制分区 34第三十七条中心城区的耕地和基本农田保护 35第八章重大基础设施建设用地规划 35第三十八条交通运输建设用地规划 35第三十九条水利设施用地规划 36第四十条其他基础设施用地规划 37第九章土地资源合理开发和整治规划 37第四十一条土地复垦、开发和整理规划 37第四十二条村庄集聚和农村土地综合整治规划 37第四十三条黄土丘陵开发利用规划 38第十章土地利用用途分区及管制细则 39第四十四条土地利用用途分区 39第四十五条用途分区管制规则 40第十一章建设用地管制分区及管制规则 44第四十六条允许建设区 44第四十七条有条件建设区 45第四十八条禁止建设区 45第四十九条限制建设区 45第十二章县(市、区)土地利用控制 46第五十条县(市、区)主要控制指标分解的技术路线 46第五十一条县(市、区)主要控制指标的落实 46第十三章规划实施的预期成效和环境影响评价 48第五十二条规划实施的可行性分析 48第五十三条规划实施的预期成效 49第五十四条规划实施的环境影响评价 49第十四章规划实施与管理 50第五十五条建立土地利用规划公告制度和举报制度 50第五十六条建立保护基本农田的长效机制 50第五十七条建立节约和集约用地的激励机制 51第五十八条积极开展农村土地综合整治 52第五十九条因地制宜开发黄土丘陵 54第十五章规划附则 55第六十条附则一 55第六十一条附则二 55第六十二条附则三 55金华市土地利用总体规划(2006~2020年)第一章总则第一条规划目的为了深入贯彻科学发展观,认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强土地管理,严格执行耕地保护和节约用地制度,合理利用土地,促进经济社会可持续发展,构建和谐社会,按照国务院和浙江省人民政府的要求,根据国土资源部和浙江省国土资源厅制定的土地利用总体规划技术规程和指导文件,制定《金华市土地利用总体规划(2006-2020年)》。本规划是金华市行政区域范围内各项土地利用活动的指导性文件。一经批准,必须严格执行。任何单位和个人在本行政区域范围内进行的各项土地利用、开发、整治、保护活动,都必须遵循本规划。第二条规划指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施“创业富民、创新强市”总战略,紧紧围绕发展城市群、共建大金华战略主线,大力推进工业强市、服务业兴市、人才立市,走绿色和谐发展之路,适应工业化、城市化、城乡一体化发展需要,实行最严格的土地管理制度。充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,加强宏观调控,落实共同责任,严格保护耕地和节约集约用地,强化生态环境保护,推进科技创新,合理调整土地利用结构和布局,实现经济发展方式和土地利用方式的根本转变,不断提高土地资源对经济社会健康稳定快速发展的保障能力。为促进人口、资源、环境和经济协调发展,科学和合理地利用土地资源提供科学依据。第三条规划原则(一)严格保护耕地,提高农业综合生产能力从维护粮食安全,促进社会稳定,加强农业基础地位出发,把基础性、战略性资源保护放在首位,严格保护农用地,特别是耕地,加强基本农田建设,努力提高农业综合