文档介绍：阿鲁科尔沁旗脱贫攻坚三年行动实施方案(2018-2020) 为打好脱贫攻坚战,确保到2020年如期完成全旗脱贫攻坚任务,与全国同步决胜全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。按照****总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要指示精神,根据《内蒙古自治区“十三五”脱贫攻坚规划》(内政办发〔2017〕58号)的工作部署,结合新时代脱贫攻坚总体要求和我旗实际情况,制定《阿鲁科尔沁旗脱贫攻坚三年行动实施方案(2018-2020)》(以下简称《方案》)。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神,以****总书记新时代中国特色社会主义思想和在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要指示精神为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署和自治区党委、政府的工作安排。紧扣“核心是精准、关键在落实、确保可持续”总要求,,以提前实现贫困人口“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、基本医疗和住房)、贫困村退出、贫困县“摘帽”为目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照抓重点、促全面、保脱贫的基本思路,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。坚持党委总揽、政府主导的大扶贫工作格局,建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系。充分发挥政府、市场和社会协同作用,充分调动贫困地区干部群众的内生动力,加快推进实施脱贫攻坚工程,形成产业扶贫、行业扶贫和社会扶贫的“三位一体”攻坚合力,全面改善贫困村的生产生活条件和公共服务水平,不断提高贫困人口的生活质量、综合素质和内生动力,确保与全国同步进入全面小康社会。二、基本原则一是坚持党的领导。强化组织保证,落实脱贫攻坚一把手负责制,旗乡村三级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。二是坚持精准方略。提高脱贫实效,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,扶贫扶到点上扶到根上。三是坚持加大投入。强化资金支持,发挥政府投入主体和主导作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。四是坚持农民自愿。尊重农民生产经营自主权,采取典型引路、示范带动、政府支持的办法,完善利益联结机制,促进贫困户参与和分享产业链增值收益,实现稳定脱贫、长久致富。五是坚持全产业推进。加快推进产业化经营发展,延伸产业链条,拓宽产业幅度,补齐产业短板,以旗为单位实施全境域发展、全产业推进、全要素提升、多业态经营,构建完善产业体系、生产体系和经营体系。六是坚持社会动员。凝聚各方力量,充分发挥政府和社会两方面力量作用,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。七是坚持从严要求。真抓实干,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。八是坚持群众主体。激发内生动力,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。三、目标任务党的十八大以来,特别是全面打赢脱贫攻坚战以来,旗委、政府认真贯彻落中央、自治区和赤峰市关于全面打赢脱贫攻坚战的决策部署,把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程来抓,强化组织领导、完善体制机制、压实脱贫责任、加大扶贫投入,精准施策效果明显,脱贫质量稳步提高,扶贫成效不断提升,脱贫攻坚取得了阶段性成果,%,农村基础设施建设得到明显改善,基本公共服务水平得到明显提升,贫困人口生产生活条件得到明显改善,为打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会创造了有利条件。但截至2017年末,全旗现行国家标准下农村贫困人口还有6610户、12970人,%。(一)总体目标。到2020年,全面建成小康社会决胜期内,确保如期完成49个重点贫困村出列;,实现决胜全面建成小康社会“不落一个贫困村、不漏一个贫困人口”。(二)具体目标。按照目标时序和先易后难的原则,继续实施集中攻坚和巩固提高“两步走”战略,2018-2019为集中攻坚阶段,2020年为巩固提高阶段。;重点贫困村出列26个。;重点贫困村出列23个,国贫县脱贫摘帽;,巩固脱贫攻坚成果。(三)衡量指标。贫困县、贫困村和贫困人口各项衡量指标全部达标,并按相应程序脱贫退出。。贫困发生率降到3%以下,基础设施明显改善,基本公共服务水平主要指标接近全国水平,解决贫困人口出行难、上学难、就医难等问题,社会保障实现全覆盖,经济发展增速高于全区平均水平,生态环境有效改善,可持续发展能力不断增强,并全部达到贫困县退出各项主要衡量指标。2.