文档介绍：苏州大学
硕士学位论文
利益妥协立法目标下的立法程序探究
姓名:于文静
申请学位级别:硕士
专业:法学理论
指导教师:孙莉
20080401
利益妥协立法目标下的立法程序探究中文提要利益是个人生存的基本需求之一,它在很大程度上决定着个人行为的趋向和社会秩序的建立、发展和完善。作为一种社会治理方式,法律是在对各种利益进行调整和协调中发展和完善起来的。而作为法律调整和协调利益的起点,立法在现代民主国家中的地位是不言而喻的。立法程序是法律程序的一种,是人们进行立法工作时必须遵循的程序,因而对于立法有着重要的意义。而立法活动的目标对于立法程序的要素、性质、功能起着决定性的作用。因而立法程序研究应当以立法活动的目标作为逻辑起点。本文对立法活动的目标是实现正义,还是实现多元利益的妥协进行了探讨,得出立法活动的目标是实现多元利益妥协的结论。在此基础上对于为实现这一目的立法程序所应具备的要素、性质、功能进行了讨论。文章的最后用前文阐明的理论对我国的立法程序进行了检视,并对如何完善我国立法程序进行了一些探索。关键词:立法目标利益妥协立法程序作者:
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研究生签名:互耋聱苏州大学学位论文独创性声明及使用授权的声明学位论文独创性声明学位论文使用授权声明本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。’除文中已经注明引用的内容外,本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布ǹ授权苏州大学学位办办理。研究生签名:导师签名:
现代民主社会特别强调“程序的价值,而“程序的优先为法治极其重要的原则。因为人类常常可能因偏见或利益以及无法捉摸的心理因素而影响判断,所以为了追求公共行为的客观、理性,必须由与行为相对应的程序进行规制。“任何政治体系内,不论做成何种决定,比如法律之制定,资源之分配,司法之审判以及奖惩之论断,往往均设有一套既定之程序,以为裁决的依据,冀求最终决定得以让人信服,发挥应有的公信力,奠定执行力的基础。由此可见程序之重要性。家机关制定、修改和废止规范性法律文件的法定步骤和方式。尽管这种制定法律的程序与一般法律程序存在着很大不同,学界仍然将它作为法律程序的一个部分。在讨论法律程序的诸多文章著作中,学者们往往注重讨论司法程序,对立法程序着墨颇少,以至于提及法律程序如果没有特另说明的情况下多指司法程序。周旺生教授对我国立法程序曾做出这样的评价:“从立法程序的理论研究来看,许多应当研究的立法程序问题尚无研究成果。既有的关于立法程序问题的研究在全局上说仍然失之于表层化,偏向于注重形式,缺乏深度或力度,有的则仅注意枝节或局部,对关键、大局或整体未予注意,也有的失之于不切实际或无法应用。从立法程序的实践来看,则突出地存在着程序不完善、程序虚置和程序非法制化等一系列问题。然而事实上,立法程序有着十分重要的意义。“立法程序的重要特征在于,它关注的是同类社会关系的一般共性,而舍弃了个别社会关系的特殊性,即从纷繁复杂的社会关系中高度抽象出一般的行为准则,从而实现对社会关系作出的规范和调整。一“这种普遍性的特点使防止立法者任意地偏惠或苛待某一社会阶层或个人、实现法律上的平等、保障最低限度的自由、安全、平等成为可能,因为只有在去掉受规范客体性”及“程序公平’’脖谎Ы绻立法程序是法律程序的一种,是人们进行立法工作时必须遵循的程序,即有关国’利益妥协立法目标下的立法程序探究引言薮停骸⒎⒎ǔ绦虻募父龌緁****题赜凇泄ㄑ年第冢芦緘.
的独有特征而实现立法上的普遍化之后,才可能制定出对所有人都平等适用的法律并使他们在竞争中受平等规则的约束’’。识晟频牧⒎ǔ绦蛴兄诹⒎ㄈΦ挠行运作,有助于法律得到广泛的认同,更重要的是立法程序有助于实现对权力的规制。因此我们有必要对立法程序做一研究梳理。然而要研究立法程序必须首先解决立法的目标是什么这一问题,因为立法程序说到底是立法的程序,立法活动的目标决定着立法程序诸要素设置,同时决定了立法程序与司法程序的种种不同。故本文拟从立法活动的目标入手,以立法活动的目标为逻辑起点,并以此决定立法程序应当具备的要素,以及立法程序