文档介绍：山东大学
硕士学位论文
论滥用职权罪
姓名:王小鹏
申请学位级别:硕士
专业:法律
指导教师:王瑞君
20061107
论文作者签名:毛尘θ际η┟旱菪颓蛋蝗掌冢论文作者签名:。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何承担。日期:本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
捅要刑法在渎职罪一章中,仅对私放罪犯罪等特定国家工作人员滥用职权之罪作出专门规定,实践中对经常出现的滥用职权行为,一般以玩忽职守罪论罪处罚。较之于玩忽职守的消极不履行或者不认真履行职责,滥用职权积极超越或者非法行使职权的行为危害尤烈,滥用职权行为在主、客观特征方面并不能为玩忽职守行为所完全包容,因而,年刑法修改时,将滥用职权罪设立为一个独立的罪名。但是,由于理论准备不足,现行刑法对滥用职权罪的法条设置与表述存在着重大缺陷,有关滥用职权罪,从犯罪构成的四个要件到司法认定中的有关问题都有诸多争议。本文拟以传统的犯罪构成理论为基础,侧重于从司法角度对滥用职权罪的有关问题进行了研究。全文共郑酝猓姆炙母霾糠帧U牡慕峁购湍谌葑魅缦掳磁牛第一部分,滥用职权罪的立法概况。作为本文的第一部分,概略介绍国外和我国香港、澳门、台湾地区滥用职权罪的立法概况,并通过对我国滥用职权罪的立法沿革的回顾,提出滥用职权罪独立成罪的必要性。第二部分,滥用职权罪的概念、构成特征。通过对几种不同的滥用职权罪的定义进行分析,认为,滥用职权罪指国家机关工作人员故意违反法律、法规、规章或者其他有关规定,逾越职权、不正确履行职责或者不履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。关于滥用职权罪的构成。在主体方面,通过对国家机关工作人员本质含义的分析,根据相关法律规定和司法解释,结合我国实际,提出国家机关工作人员应当具备在国家机关中工作的形式要件和依法从事国家公务的实质要件。在主观方面,基于滥用职权罪的因果关系的复杂性,即滥用职权罪的“重大损失结果”可以是必然结果、也可以是可能结果,可以是自己行为结果、还可以是他人行为结果ㄗ匀涣峁。当滥用职权行为与危害结果之间具有直接的因果联系的时候,行为人明知自己的行为会导致危害结果发生仍有意为之,只能是出于“希望”或“放任”的心理态度,应当属于故意;当滥用职权行为与危害结果之间不具有直接的因果联系,而是介入了其他因素,滥用职权行为只是有可能导致危害后果发生的时候,不排除行为人抱有“危害结果不会发生”的过于自信过失。在客体方面,本文认为,滥用职权罪侵犯的是简单客体,即国家机关的正常管理秩序或正常活动秩序。在山东大学硕士学位论文
窖鼹方嚣,滋题职权的在行必表现上,必须是“职投簿为”,在“澄蠲”懿不表瑷必直接鄹必然,嚣是表瑗受瓣接秘鼹然,毽鼗共有较大懿复杂谯。崧第三部分,瀵耀职权罪豹司法认定。营先关予瀣焉职权罪等玩忽驳守罪成;主观方灏,滥用职权罪醮有敌意也有过失,而玩忽职守罪只有过失。其俸为法定翔鬟情节豹镄辍舞弊的认定,现实中裔两种情况,一楚徇私仅仅表现为滋月职权行为救动规,笤必人对最终蔻害终票静发生拷过失心态;二是懿主残主,葵瑟毪程疫蠢嗳登瓣差爨,笔者议淹凳芊ǘǚ厍榈诰蚕馑绞关系,题转移为之瓣也誉存在零连关系,在鼹耱行走分裂掬戏犯嚣豹馈猿下,泼用职权罪威与玩忽职守罪分开,单独一条,嚣状表述应采用叙明罪状,骥山东大学硕士学位论文行为方式上既可以表现为作为也可以表现为不作为。重大损失结果,在此罪中应定位为客观方面的必备要件。对重大损失的认定,一臻从对行政篱理制菠侵害懿量纯懿角度理勰经济损失,不巍理解残“灭失往豹”,二要正确把握重大经济损失已经造成的截止时闻,如果经济损失还有挽回或减少的可能,即经济损失尚处于不确定状态,此时不能认定“重大缀济损失”融经造成。对予滥用职税行为与重大损失结果之间的阂果关系,糊为多数情况下并滥用职权行为与严重危害后果之问袭现为间接因果关系时,对是否构成重要原因的判断需要引入科学判断和经验法则。的区别,本文从主观方强和客观行为鼹个方蘧遴幸亍了辫辑,认为在行为方式上滥用职权罪有作为和不作为两种方式,玩忽职守罪只能由不作为方式构次,关于鲷酝舞黪灌焉职权罪戆认定,司法实黢孛对“德耘”楚否包铥镶擎使、集体和小团体之私争议很大