文档介绍：第209期宜昌市扶贫攻坚领导小组办公室2017年3月1日【“春季攻势”行动】五峰用“供给侧思维”助推扶贫攻坚五峰积极创新精准扶贫、精准脱贫模式,瞄准“户脱贫、村出列、县摘帽”目标,全面打响脱贫攻坚战,“供给侧思维”为五峰提供了一条精准、可持续的扶贫道路,着力补齐短板,优选扶贫产业,激发内生动力,扶贫攻坚战取得阶段性成果。一、补齐短板,增加供给量。一是补齐资金整合短板。创新贫困县资金整合机制,对中央、省、市、县级到村到户的所有政策性资金统筹使用,制定《五峰土家族自治县脱贫攻坚财政资金统筹整合方案》,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入格局。2016年,,基本实现贫困户全覆盖。2017年,,靶向瞄准出列重点贫困村和贫困户,重点推动水电路气房网等民生工程大改善。二是补齐农村人才短板。五峰启动“双百工程”,即在原有驻村工作队、干部结对帮扶基础上,新加派100名主任科员联村帮扶,新选拔100名大学生扶贫村官驻村扶贫,发挥他们的智力、技术和政策等优势,全程为精准扶贫、精准脱贫“把脉会诊”,实现公职人员对贫困户帮扶全覆盖。三是补齐市场主体短板。为弥补家庭联产承包责任制的局限性,增强贫困户抗风险能力。五峰深化“专业合作式”产业扶贫模式,,带动产业基地建设55万亩,。2017年,五峰将推进省级产业扶贫创新试点,推广“政府+市场主体+农户+银行+保险”“五位一体”产业扶贫模式,强化专业合作社与贫困户利益联结机制,做强专业合作社300家,实现每村至少有一家以上专业合作社帮扶发展产业,将贫困户绑在产业链上,实现稳定增收。二、瞄准需求,优选扶贫产业。坚持用“供给侧思维”优选扶贫产业,杜绝因急于完成扶贫任务而产生一批过剩产业,避免小而全、大而全、求量不求质,做到人无我有、人有我优、人优我强。一是因户施策,量身定制谋产业。结合本地资源及产业分布情况,优化选择产业类型、品种,力求产业发展符合贫困村、贫困户实际,产业培育按照“近期保脱贫、中期促增收、远期奔小康”目标,精准选择、长短结合、突出优势。五峰傅家堰桥料村,因地制宜,将全村贫困户按生猪养殖、家禽养殖、蔬菜种植三大产业进行划分,劳动力充足贫困户发展生猪养殖和蔬菜种植,劳动力缺乏贫困户发展家禽养殖,无劳动力由合作社争取相关政策实施兜底。2016年,桥料村277个贫困户发展特色产业,人均增收近2000元,全村43%在册贫困人口摘掉“穷帽”。二是突出特色,精挑细选定产业。调整优化产业扶持政策,重点支持茶叶、蔬菜、五倍子等特色产业做大做强。依托优质药材基地,建成中高山地区农民脱贫致富的支柱产业;借助地域优势,打造高山茶叶和蔬菜品牌;凭借技术优势,发展五倍子基地;挖掘山中瑰宝,实施中蜂养殖“1211”工程(1个建档立卡在册贫困户培育2亩蜜源植物,养殖中蜂10群以上,实现年增收1万元以上目标),实现特色产业对贫困户全覆盖。三是紧跟市场,转型升级兴产业。推进农旅融合,打造全景五峰、全域旅游,重点推进沿351国道生态景观廊道建设,发展乡村民宿、特产超市、避暑山庄等服务产业,支持乡村举办采茶节、避暑