文档介绍：西北大学
硕士学位论文
我国社会保险基金法律监管问题研究
姓名:王鸿儒
申请学位级别:硕士
专业:经济法学
指导教师:张晓芝
20080606
中文摘要目前,我国社会保险基金安全面临严峻的挑战,加强基金法律监管研究无论是对社会保险制度的发展还是对经济社会的健康稳定都显得尤为重要。本文从社会保险基金的基本理论出发,概述了国外社会保险比较发达的国家在基金法律监管方面的有益经验,总结了我国在社会保险基金监管方面的得失。提出从我国国情出发借鉴国外成功经验,完善社会保险基金监管法律体系、基金监管体系、建立健全社会保险基金投资监管相关法律制度、完善司法监督和社会监督等,从而建立和谐、有效的社会保险基金监管机制。全文共分四章论述了我国社会保险基金法律监管问题。第一章论述了社会保险基金法律监管的必要性。首先论述了社会保险基金的性质;其次提出了社会保险基金法律监管的基本原理,阐明了其特征和基本原则;再次指出了社会保险基金法律监管的重要意义;最后,提出我国在社会保险基金监管方面存在的主要问题。第二章考察和分析了美国、英国、德国和日本这四个发达国家的社会保险基金法律监管情况;阐述了他们在基金监管方面的成功经验对完善我国基金法律监管的启示。第三章论述了我国社会保险基金法律监管的现状和存在的主要问题。概述了我国社会保险基金监管体制以及目前基金监管的主体及其职责;指出了其存在的不足之处:社会保险基金监管法律体系不健全;基金监管体系不完善;基金监管相应的法律制度不完备等。最后一章,针对上述我国社会保险基金法律监管存在的主要问题,本文认为对我国社会保险基金法律监管机制的完善,应该从借鉴国外的成功经验并结合我国国情出发,从以下几个方面进行:首先从基金监管法律体系入手,其次,对目前行政监管、专门监管、社会监督、司法监督的基金法律监管体系进行完善;最后,建立健全与基金监管配套的法律制度。关键词:社会保险基金法律监管监管体系完善
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学位论文作者签名:垒生丝堑垄指导教师签名:纭鼢溅学位论文作者虢多砺僻加拶年名月石≯加暌自乱兹西北大学学位论文知识产权声明书西北大学学位论文独创性声明本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它相关数据库。保密论文待解密后适用本声明。。发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
引言指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防范和化解风险,根据国家法规和政策规定,研究社会保险基金监管问题,探索构建和谐、有效的基金法律监管体系,对保持经济社会的稳定和健康有序地发展至关重要。近年来,涉及社会保险基金的大案频频爆发。年律虾谠I缁岜O栈鸢讣钦鹁Hü晌9谕饷教骞刈⒌慕沟恪I缁保险基金是指为保障劳动者在丧失劳动能力或失去工作机会等情况下的基本生活需要,在国家法律保证下,以在全社会范围内向劳动者所在单位及个人征缴保险费虮O账和政府拨款的形式集中起来的,由专门机构管理的专款专用的财力资源。它是社会保险制度的物质基础也是社会保障制度的核心内容。社会保险基金监管即对基金的监督和管理,是对社会保险经办机构、运营机构或其它有关中介机构的管理过程及结果进行评审、认证和鉴定。社会保险基金法律监管是指法定监管机构依照法律,通过法定的程序,由立法机关、行政监管机构、专职监督部门、司法机关等机构,对与社会保险基金营运有关的一切活动进行监督、管理,以确保社会保险基金正常稳定运行的活动的总称。社会保险基金法律监管适用的法律仅指狭义上的法律,即由全国人大或全国人大常委会制定的法律,在一定范围内包括行政法规或者地方性法规;社会保险基金监管在对基金的监督管理时适用广义上的法律。限制社会保险基金法律监管适用的法律范围是贯彻法治统一性和法律权威性的必然要求。目前,我国社会保险基金监管研究在社会保险领域研究中还是一个薄弱环节。尽管国内对社会保险基金监管的研究己形成一个热点,但是综观这些研究,对社会保险基金监管的研究主要限于管理学、经济学界,法学界对社会保险基金法律监管的研究的人相对较少。大部分的研究都集中在探讨