文档介绍：目录序言第一篇市行政副中心建设全面启航 1第一章“十二五”发展成就 1一、综合实力跃上新台阶 1二、城市发展实现新突破 2三、城乡统筹取得新进展 3四、民生服务实现新提高 4五、改革开放进入新阶段 6第二章“十三五”发展机遇与挑战 6一、发展机遇 6二、发展挑战 8第三章战略定位和发展目标 9一、发展定位 9二、发展思路 10三、发展布局 17第二篇高标准建设基础设施 20第一章打造京津冀交通枢纽 20一、构建对外交通新格局 20二、完善内部综合交通系统 22第二章建设和完善市政设施 26第三章建设国际领先的信息基础设施 29一、打造智慧城市 29二、建设城市大数据系统 29第三篇加强生态文明建设 30第一章建设国家生态园林城市 30一、实现园林绿化跨越式提升 30二、打造安全生态水环境 32第二章全面推进污染防治 34一、大力改善空气质量 34二、强化水系污染防治 35三、实现垃圾全处理 35第三章建立生态文明制度体系 37一、建立更严格的生态文明标准 37二、彰显生态文明新风尚 37第四篇保障和改善民生 39第一章打造教育强区 39一、扩充优质教育资源 39二、全面提高教育质量 40第二章统筹推进医疗卫生事业发展 41一、优化医疗资源配置 41二、提升医疗卫生服务水平 41三、加强公共卫生服务体系建设 42第三章促进文体事业繁荣发展 42一、打造首都公共文化示范区 43二、推动体育事业跨越式发展 43第四章健全社会保障体系 45一、提供优质就业服务 45二、完善覆盖城乡的社会保险制度 45三、促进社会福利事业发展 46第五篇构建高精尖经济结构 47第一章构建文化产业鼎式格局 47一、全面打造环球产业 47二、重点发展文创核心产业 49三、串联发展运河文化产业 50第二章商务产业集群共生 50一、创新发展国际商务服务业 50二、集聚多元总部经济 51三、开拓发展科技服务业 52第三章做大国际一流的健康服务业 52第四章大力发展科技农业 53第五章全面优化产业发展环境 54一、统筹产业发展空间 54二、优化产业政策环境 55三、完善产业服务配套 55第六篇统筹城乡发展 56第一章优化城乡规划布局 56一、明确乡镇功能定位 56二、村庄分类特色发展 58第二章全面推进新型城镇化建设 59一、推进农业转移人口市民化 59二、统筹利用集体土地 59第七篇推进治理能力现代化 60第一章提升城市精细化管理水平 60一、实施分区分类城市管理新模式 60二、优化城市管理体制和运行机制 61三、全面提升信息化应用水平 61第二章创新社会治理体系 62一、强化民主法治建设 62二、构建社会共治格局 63三、推进社区自治发展 64四、营造全民德治风尚 65第三章强化人口综合服务管理 66一、控制人口规模 66二、优化人口结构 67三、提升人口服务管理水平 67第四章推动平安通州建设 67一、创新安全维稳工作新机制 67二、完善社会安全防控体系 68三、加强社会矛盾化解 68第八篇改革开放重点突破 70第一章推进重点领域改革 70一、推动经济体制改革 70二、建设服务型政府 71三、深化要素市场改革突破 72四、推进政策集成统筹创新 73第二章加快建设人才强区 73一、实施重大人才工程 73二、创新人才体制机制 74三、优化人才发展环境 74第三章建立京津冀区域协同机制 75一、打造京津冀协同发展示范区 75二、强化三地沟通协作机制 75三、开展多层次交流与合作 76第四章持续扩大开放 76一、加快开放平台建设 76二、发展更高层次的开放型经济 77三、加大城市形象宣传力度 77第九篇实施保障 78第一章强化规划分工落实 78第二章加强政策项目配套 78第三章注重实施监督评估 79序言《北京市通州区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年-2020年)》(简称《规划纲要》)是在中国经济步入新常态、京津冀协同发展上升为国家战略、北京市落实新定位、迈向新目标的背景下,在市委市政府作出建设市行政副中心的战略部署后编制的第一个五年规划,是指导通州区未来实现历史性跨越的宏伟蓝图和行动纲领。科学制定和有效实施“十三五”规划,对于通州区抓住重要的战略性机遇,在北京市建设国际一流和谐宜居之都中发挥示范引领作用,在京津冀协同发展中发挥好桥头堡作用,具有重要意义。《规划纲要》依据****总书记视察北京重要讲话精神、《京津冀协同发展规划纲要》、《北京市委市政府关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的实施意见》、《中共北京市通州区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,以及市委市政府对全区工作的一系列重要指示精神进行编制。集中体现了市委市政府、区委区政府对于未来五年发展的指导方针和战略意图,是各部门、各乡镇街道依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施