文档介绍：第二章环境规划与管理的政策、 法规、制度、标准和管理体系
《环境规划与管理》
第一节我国环境保护方针政策体系
第二节环境保护法规体系
第三节环境规划与管理的法律制度体系
第四节环境标准体系
第五节环境管理机构体系
第二章环境规划与管理的政策、 法规、制度、标准和管理体系
第一节我国环境保护方针政策体系
一、基本方针与基本政策
二、环境规划与管理的相关政策
一、基本方针与基本政策
1、环境保护的“32字”方针
1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护工作的基本方针:即“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的“32字”方针。
2、我国环境管理的三项基本政策
“预防为主,防治结合”政策
“污染者付费”政策
“强化环境管理”政策
二、环境规划与管理的相关政策
(一)产业政策
(二)环境政策
(三)技术政策
(一)产业政策
《促进产业结构调整暂行规定》2005年,国务院
产业结构调整的方向和重点:
⑴巩固和加强农业的基础地位,加强传统农业向现代农业转变。
⑵加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设,增强对社会经济发展能力的保障能力。
⑶以振兴装备制造业为重点发展先进制造业,发挥其对经济发展的重要支撑作用。
⑷加快发展高技术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用。
⑸提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展。
⑹大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会。
⑺优化产业组织结构,调整区域产业布局。
⑻实施互惠共赢的开放战略,提高对外开放水平,促进国内产业结构升级。
(一)产业政策
《产业结构调整指导目录(2011年本)》国家发改委
由鼓励、限制、淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类, 且符合国家有关法律、法规和政策规定的,为允许类。
鼓励类:农林业、水利、煤炭、电力、新能源、核能、石油和天然气、钢铁、有色金属、黄金、石化化工、建材、医药、机械、城市轨道交通装备、汽车、船舶、航空航天、轻工、纺织、建筑、城市基础设施、铁路、公路及道路运输(含城市客运) 、水运、航空运输、综合交通运输、信息产业、现代物流业、金融服务业、科技服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业、邮政业、教育文化卫生体育服务业、其他服务业、环境保护与资源节约综合利用、公共安全与应急产品、民爆产品等共40个行业。
《产业结构调整指导目录(2011年本)》国家发改委
限制类:农林业、煤炭、电力、石化化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、烟草、消防、民爆产品、其他等共17个行业。
淘汰类:
落后生产工艺装备:农林业、煤炭、电力、石化化工、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、船舶、轻工、纺织、印刷、消防、民爆产品、其他等共17个行业类别。
落后产品:石化化工、铁路、钢铁、有色金属、建材、医药、机械、船舶、轻工、消防、民爆产品、其他等共12个行业类别。
2013年2月国家发展改革委发布了关于修改《产业结构调整指导目录(2011年本)》有关条款的决定
(一)产业政策
(一)产业政策
《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》(2010年本)中华人民共和国工业和信息化部
规定了以下8个行业需淘汰的落后生产工艺装备和产品和淘汰期限,未规定淘汰期限的应立即淘汰。
钢铁、有色金属、化工、建材、机械、轻工、纺织、医药
工业产业调整和振兴规划
汽车、钢铁、纺织、装备制造业、船舶、电子信息、轻工业、石化、有色金属和物流业等10大产业
关于抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展若干意见,发改委,2009年
钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、风电设备、多晶硅产能过剩,电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出
《外商投资产业指导目录》(2011年修订),发改委
分为鼓励、限制和禁止三类。
(一)产业政策