文档介绍：科学发展观推进经济发展措施在经济发展领域贯彻落实科学发展观,就要兼顾速度与质量、效益的关系,处理好经济增长与环境保护的关系,实现人口、资源和环境协调发展,追求物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相统一,最终实现人民群众生活质量不断提高,社会安定祥和。一种发展观需要有相对应的方法论来实现。科学发展观以全面发展、协调发展、可持续发展为其内涵,必须找到相应的有效载体或机制来实施。对于我国来说,积极推进循环经济发展,是求真务实、落实科学发展观的有效载体。一、新阶段我国经济发展的五大趋势经过20多年的改革开放和经济持续快速增长,到*年,按照现行汇率计算,我国人均GDP已经达到1090美元。国际经验表明,一个国家在人均GDP1000~3000美元的阶段,其产业结构将进入急剧变动时期,发展中积累的各种矛盾也会逐步显现。从20世纪国际经济发展史来看,一些国家,如巴西、墨西哥和阿根廷,在人均GDP达到1000美元以后都放慢了增长速度,甚至出现过现代化过程中断等社会危机。在这个关键阶段,我们必须按照求真务实的精神,正确认识基本国情和当前中国经济社会发展的客观趋势,才能正确处理好各种社会矛盾,使现代化建设顺利进行,实现经济持续发展,社会长治久安。我国经济发展已经进入以大众消费为特征的工业化加速时期,经济高速增长具有内在动力。首先,从人均收入水平和产业产出结构特征来看,当前我国经济发展已经跨越了罗斯托所说的起飞阶段和成熟阶段,进入了大众消费时代。用钱纳里等学者对经济发展阶段的判断方法,我国已经基本进入了工业化四个阶段的第三阶段,即工业化加速时期。进入这一时期的标志是人均收入水平已经满足基本食物、住房和穿着的消费,汽车大规模生产和进入家庭,家用电器快速普及。其次,我国劳动力供给的“无限性过剩”与国际化先进的科学技术供给在一种压缩型工业化过程中激烈碰撞,使得我国的生产高速增长与失业率上升并存。一方面,我国需要采用先进的生产技术体系,以降低生产成本和提高质量,增强在国际市场上的竞争力;另一方面,大量劳动力需要就业。解决这一尖锐矛盾需要经济持续快速增长,以便提供尽可能多的就业机会,保证社会安定。第三,城市化的加速发展必然带动国民经济快速增长。城市化快速发展产生了两个转移,一是农民向城市转移———人口由低生产率区域向高生产率区域转移,二是农业人口向非农产业转移———劳动力由低生产率部门向高生产率部门转移。显然,这两个转移都将会促进生产率提高,而生产率的提高是人均收入提高和经济增长的根本源泉。这将会使得国内需求不断增长,为经济增长提供强大的动力。重化工产业主导将是未来一个时期经济高速增长的基本特征。但经济增长与生态环境保护的矛盾将会更加尖锐,新结构危机压力将会增大。未来一个时期内,国内投资和消费都将对重化工产业形成强大的需求拉力。在投资领域,城市化建设和农村基础设施建设都将对重化工产业形成巨大的需求。在消费领域,居民的需求增量将在很大程度上集中于汽车、住房等以重化工产业为基础的产品上。经济增长对能源、钢铁、有色金属、水泥、化工等高能耗、高污染排放的产品的依赖性将会很强。从出口需求的角度看,中国的商品在国际市场上价格低廉,具有市场竞争力,很大程度上是以牺牲生态环境为代价的。这表明,未来我国的生态环境压力将会日益加大。据世界银行和国内有关研究机构测算,上世纪90年代中期,中国的经济增长有三分之二是对生态环境透支的基础之上实现的。符合人们健康需求的良好生态环境已经不再是天然的产物,而是需要投入资源进行不断的“再生产”。良好生态环境的高度短缺已经成为制约经济增长的重大结构问题。结构危机由过去的经济内部产业结构失衡转变为经济整体增长与原来的“外部条件”之间的失衡。这就是美国学者布朗所说的“环境泡沫经济”。对这种新的结构问题,一般称之为新结构危机。二元经济结构将会长期存在,生态环境问题会加剧二元结构导致的社会矛盾。二元经济结构是中国经济最突出的特征。尽管全党和各级政府已经高度重视农民问题,但由于形成二元结构的原因极为复杂,农民收入增长速度低于城镇居民的状况难以在短时间内彻底解决。在收入差距扩大的情况下,生态环境破坏将会加剧二元经济结构造成的生活质量差距。高收入人群通过更多占有物质财富,通过更多的物质享受和医疗保健,可以补偿环境污染给生活质量带来的损失。低收入人群没有能力选择生活环境,由生态环境恶化带来的健康损害难以得到医疗保健补偿。因此,生态环境的破坏实际上放大了二元结构导致的社会不公平。经济发展的区域差距将会继续存在,缩小地区差距的难度将会加大。改革开放以来,我国东西部地区的生活水平差距越来越大,这是必须解决的问题。但是我国的水资源、气候资源、地理地貌等因素都决定了西部地区并不适合高密度地发展经济。西部地区草原因过度放牧而沙漠化、一些地区因过度开垦土地而石漠化、治理沙漠