文档介绍：为促进资源节约,保护生态环境,进一步推动秸秆综合利用,扎实开展秸秆禁烧工作,根据市政府《关于合肥市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》(合政〔2009〕120号)和市政府办公厅《关于印发合肥市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》(合政办秘〔2009〕140号)文件的要求,结合实际情况,现就高新区秸秆禁烧工作制定以下方案。一、指导思想以科学发展观为指导,贯彻落实市政府关于实施秸秆禁烧的工作要求,坚持“广泛宣传、营造氛围;统一思想、提高认识;加强领导、属地负责;部门联手、严格执法;强化管理、狠抓落实”的原则,确保我区秸秆禁烧工作圆满完成。二、目标任务午、秋两季禁烧期间,重点在南岗托管区的复兴、新店、双河、南岗、城西桥、岗东、三岗、河西等8村范围内开展秸秆禁烧工作,确保不发生焚烧秸秆、杂草、油菜壳等现象,力争实现全面禁烧,确保合肥市机场飞行安全和公路、铁路交通安全,为城乡居民正常生产生活秩序提供保障。三、主要措施(一)加强组织领导成立由高新区工委副书记、管委会副主任夏向东任组长,农村工作局局长曹效记、环保分局局长董剑波任副组长,财政局、农村工作局、高新公安分局、环保分局、执法分局、城西桥派出所等为成员单位的高新区秸秆禁烧工作领导组。领导组下设办公室,办公室设在农村工作局,负责组织协调和督查工作。农村工作局等相关部门需成立相应组织,强化责任,层层抓落实。建立领导组成员包村、村干部包组、包片的禁烧工作责任制和责任追究制,细化禁烧工作落实到村组、地块,明确责任落实到人头。(二)制订禁烧网格以高新区禁烧工作领导组为单位,农村管理中心、8个村为基础,划分若干个网格化管理责任区域,确定区域管理责任人和区域管理员的一、二、三级管理网格,形成“边界明确,责任落实,上下互动,横向到边,纵向到底”的高新区中心、村、组三级管理体系,树立全区一盘棋的“大网格”理念。(三)明确管理责任一级网格。农管中心主要负责人为秸秆禁烧的直接责任人,具体负责落实高新区秸杆禁烧工作和网格化监管的各项任务:负责本区域秸杆集中堆放点的规划、布点和管理;负责组织环保人员实施秸秆禁烧行政告知工作和秸杆禁烧期间的日常巡查及秸秆禁烧行为的处罚工作;负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。二级网格。村书记、村主任为本网格秸秆禁烧的主要责任人。成立以村书记为组长,村干部为成员的村级工作组。负责本村的秸秆禁烧工作,将本村所属区域分片由工作组成员包干负责,确保本地油菜秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责油菜秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作,秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆田头窖堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行;负责组织农户将秸秆搬运到指定集中堆放点和对集中堆放点的管理。三级网格。由村民组长和2-3名村民代表负责本网格秸秆禁烧工作的登记造册、包干到户,责任落实到田块等工作,实行人盯式死看硬守,24小时巡查。在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保不发生秸秆焚烧现象。负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作;负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作。在高新区秸秆禁烧工作领导组的统一领导下,农村工作局、环保分局主要领导分别为组长,建立高新区秸秆禁烧工作2个联合督查组,按照部门联