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制度执行不规范.docx

上传人:qi1920809 2019/6/21 文件大小:38 KB

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文档介绍

文档介绍:制度执行不规范篇一:制度执行不到位原因分析制度执行不到位的影响因素分析【摘要】本文认为,影响执行制度不到位的主要因素有五个方面。即:制度监管不到位;责任部门不作为,缺乏严格细致的处罚机制;老好人思想作怪,思想教育工作不被重视;不坚持原则,缺乏实事求是的态度;领导与管理者队伍素质不均衡。深刻剖析这些原因,对加强“四风”建设具有重要现实意义。【关键词】执行制度;不到位;影响因素;分析随着时代的发展、社会的进步以及国际国内环境的变化,中华民族的伟大复兴成为中国梦的主要内容。中国梦激发了每一名真性情炎黄子孙热爱祖国的***。实现祖国永远强大、民族兴盛、人民幸福安康是国人共同的目标。由此,需要步调一致、共谋发展、共尽其才、共用其智、共倾其力。党和国家的大政方针、政策制度如何不打折扣地层层落实至关重要。当前,改进作风、加强党风建设、严格执行、防微杜渐是兴邦之举。不可否认,工作中执行力不强、执行不到位、作风浮躁现象时有发生,“马马虎虎、差不多”思想较为普遍,原则性不强严重影响了工作质量与效率,轻视法律与制度、敬畏意识淡漠等等,这些都是中国道路前进过程中的障碍物。究其原因,有以下几点。一、制度监管不到位随着发展需要,制度日趋完善,可为什么总是上有政策下有对策呢?中央八项规定出台后,“农家乐里洗桑拿、矿泉水瓶里装茅台、红塔山盒里藏熊猫”现象为什么时有发生?中国人民大学教授周淑篇二:内控制度执行情况不到位成因分析内控制度执行情况不到位成因分析农村信用社作为农村金融的主力军,是联系农牧民最好的金融纽带。加强和完善农村信用社内控制度建设,强化自律经营意识,防范金融经营风险,对保障农村信用社各项业务正常、合法、安全、高效地运行,将发挥着重要的指导作用。根据我联社实际,结合自身岗位,现就内控制度执行不到位的原因分析如下: 一、内控制度执行存在的主要问题通过对我联社内控制度建设和执行的检查情况看,当前我联社在执行内控制度工作中,存在着一些不可小视的问题,主要体现在以下几个方面: (一)思想认识不到位,存在侥幸心理严重。基层信用社在执行内控制度中存在着偏差。广大职工思想认识不到位,把制度建设和执行制度当成两回事,即制度归制度,执行归执行,导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生。个别基层信用社负责人重业务轻管理的思想,尤其是对信用社内控机制的指导思想不明确,内控意识淡薄,对加强内控机制建设的重要性和重要作用认识肤浅,忽视了对员工的思想教育和职业道德教育,使少数员工的人生观、道德观、价值观发生了偏向,在一定程度上损害了信用社信誉和利益。其根本原因在于大多数职工的思想不够重视,没有真正认识到内控制度执行的重要性、紧迫性和现实性,仍然存在“三分靠管理,七分靠运气”的想法,一味追求便利而疏忽整体利益,存在着侥幸心理。(二)职工责任心、意识性不强。在平时检查工作中,发现基层信用社执行内控制度不严,体现在印、押、证分管形同虚设,重要空白凭证领用、使用、销号手续执行不严,四双制度执行不力,主任查库管理不实,贷款不按“三查”制度的有关规定随意发放,安全保卫工作措施落实流于形式,临柜微机人员离岗不将口令退至login状况下、操作口令没有按期更换等,这些问题存在着极大的经营风险事故隐患。其主要原因在于广大职工的工作责任心、忧患意识不强,职工之间时常以信任代替制度,把规定的制约制度抛在脑后,从而产生了应付检查工作的现象。根本没有考虑到失去制约的操作,往往会导致重大事故或案件的发生。如果广大职工没有管好自己的工作,就会惹祸上身,轻则负经济损失责任,重则负法律责任。(三)法制观念淡薄,风险意识不强。由于农村信用社地处农村牧区,经常与广大农牧民打交道,部分职工认为山高皇帝远,上面不容易下来进行检查。同时,对上级下发的法律、法规、规章制度不加强学****对业务经营中容易发生风险的部位认识不到位、不够重视。造成部分基层信用社职工法制观念淡薄,风险意识不强,有章不循,有令不行,使得内控制度的执行不严,从而造成不必要的责任事故和案件的发生。(四)检查监督不到位,处罚措施不得力。内控制度是否严格执行,在很大程度上取决于检查、监督处罚力度是否到位。虽然我联社现在设立了稽核部门,并配备了专职稽核员,但还是存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题,与业务发展要求不相适应。内部监督机制不完善。主要表现在随着电子化建设步伐的加快,与之相应的计算机信息系统内部控制尚未建立,对计算机程序的设计、运行以及计算机数据流向过程没有有效监督;由于稽核人员业务知识不全面,致使对计算机、中间业务等方面失去有效监控;稽核工作以事后监督为主,往往是亡羊补牢,事后补救,缺少事前、事中的监督;稽核部门对各项规章制度的执行情况督促检查不力,发现了内控制度执行中存在的问题,但是考虑到一些原因,进行处罚的力度不够。二、内控制度