文档介绍：地方收入倍增计划有较好实现基础本报记者宋晓亮近日,多个省市级政府正在筹划当地的居民收入倍增计划引起关注。针对地方收入倍增计划施行的可行性,接受采访的专家对中国经济时报记者有悲观与乐观两种观点,而对地方增收任务可能带来的中央地方财权关系的调整,专家认为房产税或是切入点。计划是否有牢靠的基础“收入倍增”作为十八大报告的热点词汇,已经走入了一些地方政府的正式规划中。据透露,黑龙江、贵州、甘肃等省已经或正在筹划本地的居民收入倍增计划。以黑龙江省为例,该省政府在“十二五”规划中就已提出人均收入增长%。目前经济形势仍相对较冷,相关的倍增计划是否有一定的实施难度呢? “城市化在过去的发展中起到了重要作用,中近期内城市化恐没有较大潜力可挖,最近三十年消耗掉他国百年发展所需的资源,这种发展方式有力的支撑点在哪里?工业化可挖掘的空间也不大,要素投入式增长活力已趋弱,希望地方政府能找到可靠的发展依据。”上海交通大学经济与管理学院副教授沈思玮告诉本报记者。根据“同花顺(,股吧)”提供的官方统计数字显示,今年一、二、三季度黑龙江省GDP同比增长分别为%、%、%,而去年同期的前三季度增长率分别为%、%、%。沈思玮认为,全国经济增速未来几年可能平均每年下滑%左右,过三四年后只能靠新一轮货币扩张应付,伴随较高的通货膨胀,居民的实际购买力提高将比较困难,“倍增计划要依赖经济实体的增长,而非表面的数字。未来经济发展应依托职工的积极性、企业家的进取心和生产创新力。”他说。中央财经大学财政学院财政学系主任、财政税收研究所所长曾康华向本报记者表示,只要实现年均%的增长,完成年收入翻番就没有问题,由于中西部地区基础低发展可能更快,应该能提前完成当地翻番规划,估计到或年,全国大部分地区将完成当地的翻番计划。曾康华表示,由于多年发展已经有了较强的物质基础和发展经验,只要财政收入维持扣除物价涨幅影响年均%左右的实际增长,完成收入翻番目标就不困难;要遏制靠增大货币投放的“数字”增收,切实提高居民实际购买力。根据“同花顺”提供的统计数字,今年虽然经济低迷,全国财政收入增幅比往年大幅下降,但年前十个月环比单月最低增幅仍达到%,最高的月份达到%;其中月份为最低点,近两个月逐渐回升,月份达到%,月份为%。财政部数据显示,月份,全国财政收入比去年同月增加亿元,同比增长%。地方财力需适度扶持舆论认为,由于东中西部地区的社会经济发展差别较大,各省的收入倍增计划的时间表和具体目标也存在差异。“各地应该根据自身不同资源、人口、区情来具体推敲计划的细节,让自己的倍增计划具有可行性与持续性。中央应该统筹平衡各地收入分配,通过政策和财政手段帮助后进地区协调发展,同时各地还要注重平衡当地的收入分配不均问题,让增收实现普惠。”曾康华说。天津发改委就业和收入分配处处长申红日前表示,地方在收入分配上的作为受限于国家政策。这其实代表了不少人的看法,受制于目前“分税制”,地方财力有限,任务却很繁重。根据财政部于今年下半年公布的年地方财政收入与支出的决算数据,地方本级收入年共亿元,地方公共财政支出合计亿元,这之间有巨大的差额,要靠中央税收返还和转移支付弥补。曾康华坦言,中央、地方的分配格局可能在明年月的“两会”后加快调整。沈思玮认为,调整不会拿中央地方现行财税体制的大框架开刀,而是通过新增税源来调节,而这个税源应该就是房产税。“房产税理论已经十分成熟,实践经验也有积累,具备初步推广的条件。”曾康华说。根据财政部数据,今年头三个季度,房产税实现收入亿元?熏同比增长%?熏比去年同期增速加快了个百分点。不过房产税收入占税收总收入的比重仅为%。曾康华认为,营改增的扩大也是一种调整,转移支付力度将持续加大,而财权分配的调整涉及收入和支出两个方面,新一届政府全盘设计或会在明年推出有一定力度的规划。地方政府违法违规融资又抬头信息时报综合报道(记者徐岚)作为银行家们最关注的风险,地方融资平台问题在年之初就受到了监管层的高度关注。财政部、国家发改委等四家部门于年月日联合下发通知,对呈抬头之势的地方政府违法违规融资予以制止。银行家担忧部分地区出现违约现象地方融资平台风险是近年来金融界最为关心的话题。作为地方政府的重要融资方式,地方融资平台在促进地方基础设施建设和经济增长方面发挥了重要作用,至少暂时缓解了地方财政赤字压力、避免了地方政府显性债务的增长。然而快速扩张的平台也使人们担心地方政府负债过高、银行资产质量下降和主权债务风险。由中国银行(,股吧)业协会与普华永道联合进行于年月日正式发布的《中国银行家调查报告》显示,房地产和地方政府融资平台两项业务是银行家们年最为关注的风险,六成以上银行家表示应收缩地方政府融资平台贷款规模,%的银行家认为“风险不会全面爆发,但部分地区出现违约现象”。根据媒体报道,地方政府利用融资平台举债融资成为其债务