文档介绍：阳西县安全生产“十三五”规划(2016—2020年)2017年5月目录前言 5一、安全发展的基础与形势 6(一)发展基础 6(二)发展形势 7二、总体要求 8(一)指导思想 8(二)规划目标 9三、主要任务 9(一)深化安全生产管理体制改革 9(二)全面推进安全生产法制建设 11(三)严格落实企业主体责任 12(四)强化重点行业(领域)监管 13(五)保障职业健康 18(六)提高监管监察能力 20(七)发展安全文化教育 20(八)提升安全生产应急救援保障能力 22(九)构建安全科技支撑体系 23(十)推进安全生产信息化建设 24四、重点工程 25(一)安全生产执法监察标准化工程 25(二)安全生产应急救援体系工程 25(三)事故隐患排查治理体系工程 26(四)安全生产综合信息平台工程 26(五)安全文化与教育培训建设工程 26五、保障措施 27(一)坚持统筹规划 27(二)加强队伍建设 27(三)完善保障措施 27(四)发挥市场功能 28(五)引导全民参与 28(六)严格责任考核 29(七)加强绩效评估 29前言“十二五”期间,全县干部群众全面贯彻执行县委、县政府各项工作部署,认真实施《阳西县安全生产“十二五”规划》,全面推进各项安全生产工作,圆满完成“十二五”时期的目标任务,实现全县安全生产形势持续稳定好转。随着全县经济加快转型升级,安全生产工作面临新任务和新要求。科学编制和实施安全生产“十三五”规划,对于坚持安全发展理念,强化安全生产监督管理,遏制重特大安全事故,实现全县安全生产形势稳定向好十分重要。本规划是阳西县“十三五”专项规划,是全县安全生产工作的战略性、纲领性、综合性规划,是全民安全生产的共同行动纲领,是政府履行安全生产监管职责的重要依据。一、安全发展的基础与形势(一)发展基础——安全生产管理体制进一步健全。县委、县政府高度重视安全生产工作,“十二五”时期,出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,在全县实行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,县、镇全部落实由政府主要领导任同级安全生产委员会主任,县、镇全部落实由同级党委常委、政府常务副职分管安全生产工作。建立了安全生产责任体系和目标指标管理体系,严格安全生产责任目标考核。进一步健全了季度防范重特大事故工作会议制度、安全生产综合协调和行业管理、综合执法和部门执法、督查检查和日常巡查、重大危险源治理和重大隐患分级挂牌督办、事故查处和责任追究等安全生产监管体制机制。安全生产监管机构进一步健全,县、镇执法监察体系逐步完善,执法工作全面铺开。加大安全投入,加强监管监察和执法装备建设,全县安全监管部门监管监察能力逐步提升。——安全生产法制秩序进一步规范。依法行政进一步规范。坚持依法行政,进一步制定完善了安全生产行政许可受理、审查、审批的工作制度和流程,颁布了各项业务的工作指南和操作手册,推进行政审批业务标准化。通过简政放权,明晰事权,严格安全生产执法监察,严肃事故处置,安全生产秩序不断改善。——安全生产基础水平进一步提升。深入推进安全生产标准化建设,至2015年底,全县非煤矿山、危险化学品、***等高危行业以及冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸、烟草等重点行业领域累计完成安全生产标准化达标建设74家,有力促进了企业安全生产主体责任落实。职业安全健康监管体制进一步完善,职业病危害申报与备案管理工作不断加强,一批行业企业职业病危害得以治理。消防、民爆器材、建筑施工、特种设备、道路交通、水上交通和农业机械、渔业船舶等重点行业和领域安全生产事故隐患排查治理和基础建设得到进一步加强。——安全发展保障能力进一步增强。全面实施“科技兴安”战略,大力推进安全生产技术改造,做好安全生产科技成果的推广应用,加大安全保障投入,加强安全生产监管机构装备建设和安全生产信息系统建设。构建县、镇安全生产应急管理体系,强化应急预案管理,基本形成了“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,使全县安全生产应急处置能力显著提升。——生产安全事故得到进一步遏制。一是“十二五”期间,生产安全事故死亡人数逐年下降。2015年各类事故死亡24人,发生较大事故1起,没有发生重特大生产安全事故。二是亿元GDP死亡率、道路交通万车死亡率下降幅度较大。2015年的亿元GDP死亡率、、,、,大幅下降,实现“十二五”安全生产规划的各类生产安全事故死亡人数下降的规划目标。(二)发展形势——安全生产形势依然严峻。道路交通等部分重点行业领域问题比较突出,事故时有发生。职业健康监管任务日益繁重,积累多年潜在的职业病危害病例逐渐暴露,接触职业病危害人群数量大,农民工成为职业病危害的主群体。——安全生产基层基础相当薄弱。部分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位,