文档介绍：篽癆琤东南大学硕士学位论文甌..甌甀..:篢..:篸琩,,.,保畉
导师签名:—华日日期:堂汐暂缀魄犊期:多吖·东南大学学位论文独创性声明东南大学学位论文使用授权声明研究生签名:本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外,允许论括刊登谌ǘ洗笱а芯可喊炖怼已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。文被查阅和借阅,可以公布ǹ论文的全部或部分内容。论文的公布
第一章绪论国内现有的高速公路经营企业高速公路收费的背景高速公路是现代陆路运输的主要方式之一,在发达国家已有几十年的历史,近十几年来高速公路事业在我国蓬勃发展,截至去年年底,我国高速公路通车总里程已跃居世界第二位,仅次子美国。高速公路在地区经济发展过程中起着越来越重要的作用。公路运输具有灵活、安全、与其它运输方式联系方便、覆盖面广、可以“门到门”运输等优点:但是高速公路建设还具有こ滔钅慷啵柿要求高,占用土地多,投资金额大的特点。因此有效地使用资金和迅速回收资金是政府和高速公路决策、建设和管理部门必须考虑的问题。国外有些国家通过加大税收。如车购费、轮胎费、汽油税来取得资金,有些国家则通过对高速公路使用者收取通行费来完成资金的回收。目前国外经济学家对公路是否应该收费存在两种不同的争议,反对对高速公路收取通行费的认为:公路是一种“公共产品”,它具有使用价值和价值,但它并不是商晶,公路的经济特性决定了它在使用中不具有“排它性”。公路产品的“不可分性”决定了它不像一般的产品那样能以很小的单位生产和销售,它的生产必须是一次性的巨额投资。所以它主要应由政府利用公共积累投资,并由政府管理,它的价值补偿应通过税收的形式来完成,在社会经济生产中,公路被称为国家的“社会一般管理资本”.即全社会各行业进行经济活动所共同依赖的资本。因此将公路当作商品。。这一点在我国具有特殊情况,毕竟我国高速公路使用者在总的从业者中仅占很小的一个比例,从公平性的角度考虑由全社会共同分担高速公路的建设、管理费用显然是不合理的。而另一种观点则认为:公路建设能给公路使用者创造巨大的经济效益,适当收取车辆通行费是这种经济效益在全社会的一种重新分配,它使投资和受益二者之间保持合理的平衡,并能解决现阶段国家财政紧张的困难。因此国家贷款修建公路并收取适当车辆通行费是一种正常的社会经济活动。,备省市相继出现了利用贷款、集资、外资、合资等多种渠道筹集资金建设高速公路的方式,建成后收取合理的通行费用以偿还贷款及获取投资利益。这不仅对加快公路建设起到了积极的推动作用,也有利于公路管理部门向企业化管理过渡,这一点经过几年来的实践已经得到证实。目前,高速公路建设的融资渠道越来越多,相应的成立了各种高速公路管理公司。下面我们就对现有的~些公路经营企业的组织形式和管理体制进行分析。咚俟肪F笠道嘈按组织形式划分按组织形式划分,公路经营企业可分为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司、外商投资公司四种:国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份有限公司是指其全部资本分为等额股份,股东以其所持股份为限对公司承担责任,公司≯》
以其全部资产对公司的债务承担责任。外商投资公司包括中外合资、合作、外商独资的经营企业,其中以中外合资经营企业的形式为主。中外合资经营企业也称股权式合营企业,它是由外国公司、企业和其他经济组织或个人同国内的公司、企业或其他经济组织在中国境内共同投资创办的企业。按取得公路收费权的方式划分按取得公路收费权的方式划分,可分为受让收费公路收费权的公路经营企业、投资建设公路的受让收费公路收费权的公路经营企业是指有偿受让符合公路收费权转让条件的公路收费权而设立的公路经营企业。如马来西弧华人财团在中国湖北省注册设立的独资企业一湖北马鄂高速公路经营有限公司。这个公司受让了湖北省武汉至黄石高速公路的收费权。投资建设公路的公路经营企业是指按照项目法人负责制的要求,并投资于符合收费公路条件的公路而组建的公路经营企业。目前,这种组织方式的企业在中国境内已为数不少。如:四川省高速公路建设开发总公司与