文档介绍：农办主任践行科学发展观调研报告
区富民合作社的实践与思考
富民合作社,亦称农民投资性物业合作社。近年来,我区将推动富民合作社建设作为富民惠民的重要举措,进行一些有效的探索。本文就如何推动**富民合作社的进一步发展作深入思考。
一、我区富民合作社建设的现状
富民合作社是适应工业化、城市化快速发展的需要,充分发挥区域优势,以农穿越小说网,在集体引导、农民自愿的基础上,按照股份制和合作制原则,吸引一定数量农民个人资金等投资入股,以物业建造、管理、服务为主要内容,实现民主管理、按股分红的一种新型集体经济组织。2006年,**区出台《关于鼓励农民投资建设工业标准厂房的试行意见》(,根据意见规定,户人均收入在2万元以下,从事农业生产经营活动的、在企业工作的和失地失业的农村人口合股筹建标准厂房、合股认购已建标准厂房,区财政一次性给予每平方米100元补助,镇配套补助每平方米100元,每户享受标准厂房补贴的面积可达100平方米,即每户的补贴额可达2万元。与此同时,为确保鼓励农民投资标准厂房工作有效推进,提高农民收益,在工作推进中,根据农民自愿的要求,以村为单位,组建以标准厂房租赁服务中心为主要内容的富民合作社,富民合作社统一组织本村农民将闲置资金集中投资到镇配套工业园区用于建设标准厂房,并统一组织建设、招租和办理相关手续等工作。富民合作社的成立,有效地提高农民的组织化程度。
目前,全区共成立富民合作社16个,在富民合作社的运作下,三年来农民投资的30多万平方米标准厂房已基本实现招租,租金一般为每平方米80—120元/年,8—10年可收回投资。
二、我区富民合作社的成效与面临问题
富民合作社的建设,带来3个方面的实效:
一是有利于转变增长方式。富民合作社聚集群众“闲余”资金,发展“物业”经济,较大幅度地增加了资产性收入和经营性收入在农民收入中的比重,真正促进村级收入和群众收入“双赢双提升”,并且有效整合了集体和社会资源,优化了资源配置,改善了组织方式,创新了经营管理机制,较大限度地减少了工业化、城市化进程中制度变迁的成本,取得了良好的制度绩效,是一项促进经济发展的重大制度创新。
二是有利于扶持弱势群体。随着经济转轨和一系列社会变革进入攻坚阶段,由孤、老、病、残、幼、贫、困等组成的弱势群体逐渐显现出来。我区发展富民合作社重点选择从事农业生产经营活动、在企业工作和失地失业的农村人口以及纳入农村低保的困难群众进行政策扶持,帮助他们脱贫致富,较好促进了社会的和谐与稳定。
三是有利于塑造现代农民。当前,农民增收致富难,其中一个根本原因就是农民素质不高、自我创造财富的能力不强。发展富民合作社有利于培育农民的创业意识、合作意识和风险意识,塑造与国际化、市场化、科技化发展相适应的现代农民,并不断激发农民的创业热情,促进农民转变观念,克服因循守旧和等靠的依赖思想,联合起来闯市场、创大业,从而有利于进一步拓宽农民的增收渠道,加快构建农民持续增收的长效机制。
在我区推进以鼓励农民投资建设工业标准厂房为主要内容的富民合作社的过程中,也面临一些实际问题,主要有:一是土地的制约。,,2008年为8亩。按土地批准数及我区标准厂房多数为单层的现状计算,2006年合法建设的标准厂房仅