文档介绍：论我国的宪法修改及其制度完善
(法学院法学专业双学位周胜得)
(学号:2000043023)
内容提要:宪法修改是宪法规范同社会生活的现实性之间矛盾博弈的必然结果。宪法
是我国的根本大法,在维护我国宪法稳定和权威的同时,适当、适时地进行宪法修改,有利
于促进宪法同我国经济、政治、法律和思想文化的协调发展。我国宪法修改是由多种原因构
成,是内部原因和外部原因共同作用的结果。我国宪法修改是一把“双刃剑”,具有双重性,
在带来积极意义的同时,频繁的宪法修改也将产生一定的消极作用。针对我国目前在宪法修
改制度方面存在的缺陷,本文拟提出完善我国宪法修改的制度的几点建议,以期不断完善我
国宪法修改制度。
关键词:宪法修改意义原因双重性建议
教师点评:宪法修改是宪法变迁的方式之一,也是发挥宪法作用,维护宪法权威的有效
途径。这篇论文围绕我国宪法修改的理论和实践,阐述了宪法修改的概念、方式和意义,总
结回顾了现行宪法修改的内容,深入分析了导致宪法修改的内外原因及宪法修改的积极意
义、频繁修改可能所带来的消极影响,在此基础上作者提出了完善我国宪法修改制度的几个
建议,一是发挥宪法解释功能,避免轻易修改宪法;二是设定宪法修改目标的渐进性模式;
三是完善宪法修改程序;四是修改宪法宣言性条款和政策性条款。文章的选题既有理论价值,
也有实践意义。整个文章结构完整,层次分明,观点明确,论述谨严,逻辑严密,资料详实,
运用得当,注释规范,文字流畅。像对宪法修改内外原因的分析、宪法修改的积极意义和可
能带来消极影响等部分的分析相当有深度,完善宪法修改制度的几点建议不乏自己的创见,
当然,有的地方文字还可以精练些,个别地方论点的概括还可以更精确些,但瑕不掩瑜,本
文不失为一篇优秀的毕业论文。(指导老师:邹平学副教授)
引言
宪法是国家的根本大法,是全国各族人民行为的最高准则,是制定我国各种法律的依据,
在国家政治、经济、社会生活等方面具有极其重要的作用,是治国安邦的总章程。我国现行
宪法是于 1982 年 12 月 4 日经第五届全国人大第五次会议审议通过并实施的,该宪法是我国
建国以来最好的一部宪法,它继承和发展了 1954 年宪法的基本原则,全面总结了我国社会
发展正反两方面的经验,规定了新时期的根本任务和具体措施。1982 年宪法的颁布和实施,
标志着我国社会主义民主和法制建设到了一个新的发展阶段。但宪法作为法律规范的一种,
具有法律的滞后性,而我国社会主义建设处于转制时期,特别是改革开放以来我国社会生活
各个方面都发生了巨大的变化,这样宪法规范和社会现实就产生了冲突。因此,对宪法进行
适当、适时的修改,是协调宪法规范同社会现实矛盾的必要手段。从理论和实践两个方面探
讨我国宪法修改制度,对完善我国宪法修改制度,增强我国宪法的适应性和先进性,具有重
要的意义。
一、宪法修改的概念、方式及意义
(一)宪法修改的概念
宪法修改有广义、狭义之分。狭义的宪法修改指的是有权机关在一定条件下依据特定
的程序对宪法内容进行增删、变更及对宪法的结构形式的调整等一系列活动。由于这种修宪
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方式能够在有形的载体(即宪法文本)上体现出来,故而称作“有形修改”。广义的宪法修
改除有形修改外,还包括无形修改,即通过宪法解释、宪法判例、宪法惯例等不触动宪法文
本完整性的方式使该宪法的内容发生了变化。1
本文所指的宪法修改是狭义的宪法修改,即宪法实施后,由于部分宪法规范与实际生
活不相适应,由法定的修宪主体依据特定的修宪程序对宪法规范所作的增删、变更及宪法结
构形式调整的活动。在我国,“修宪主体”是指全国人大,其它任何个人、团体和组织都无
权修改宪法。所谓“修宪程序”是指我国宪法规定修改宪法的法定程序。我国宪法第六十四
条规定:“宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大
会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表三分之二以上的多数通过。”所谓对宪法规
范“增删、变更及宪法结构形式调整的活动”是指全国人大对宪法规范所作的增删、变更和
宪法结构的调整。全国人大在 1988 年、1993 年、1999 年和 2004 年都采用修正案的形式对
我国宪法进行了修改。
(二)宪法修改的方式
关于宪法修改的方式,总的来说有如下三种方式:第一种是法国式修宪,其特点是将
宪法的结构和条款打烂而另起炉灶,法国从大革命至今制定过 15 部宪法,成为世界上颁布
宪法最多的国家,也是修宪最多的国家;第二种是美国式修宪,其特点是在维护原结构和条
款的基础上修宪,美国宪法颁布于 1787 年,原本只有 7 条,200 多年来,