文档介绍：论我国调解制度的改革和完善
刘瑞娜
法学院法律系法学专业
(学号 2002031183)
【内容提要】中国的调解文化久而有之,调解作为一种解决纠纷的重要方式一直受到人们的
重视。随着社会的发展和变化,调解制度存在和发生作用的社会条件也发生了变化并且由此
产生了一系列的问题,甚至成为了审判制度的障碍。本文从调解制度的沿革开始探究我国调
解制度,对我国现行调解制度的特点、我国调解制度产生的原因、存在的弊端以及司法实践
中的操作等方面分析了我国现行民诉法规定的调解制度。通过对其他国家和地区的调解制度
的研究比较,对调整调解与审判的关系,设想了一些方案。
【关键词】法院调解审判诉讼和解
【教师点评】民事诉讼调解制度曾经是我国民事诉讼中民事审判权的主导性运作方式,但随
着时代的发展,这种模式呈现出一些弊端。在诉讼案件大幅增加的现在,如何完善并充分发
挥我国的民事调解制度具有理论和现实意义。
本文结构合理,条理清晰,文字流畅,不但阐述了调解制度发展历史,对几种典型调
解制度的进行了比较研究,并结合我国的实际情况提出了完善调解制度的具体设想,是一
篇较好的本科学生论文。
在中国这个古老的国度里,“以和为贵”是中华民族世世代代根深蒂固的崇高理念。这
种“和”的思想在纠纷解决领域中体现得最为明显的就是审判过程中的法院调解。调解这种
纠纷解决方式有着深刻的历史和社会根源,在解决民事纠纷过程中起到了重要作用。因而,
调解被称之为“东方经验”,在国际上享有“东方一支花”的美誉。
一、我国调解制度的沿革及现行的调解制度
中国调解文化的存在历史上久而有之。在西周和东周时期的铜器铭文中便记载着不少有
关调解的文字。司法调解在汉唐时期已经出现,在元代得到了重要的发展。至明清时期,调
解已成为常用的基本手段。20 世纪四十年代,陕甘宁边区创立了民事诉讼中的调解制度,
适应了当时搞好人民内部矛盾团结群众一致抗日的革命斗争需要。国内战争时期,延安红色
政权提倡的“马锡五式审判方式”强调到群众中间去,司法人员调解解决纠纷,也是与当时
的社会历史条件相适应的。调解作为一种纠纷解决方式在过去很长的一段历史时期内起到了
主导的作用。
在很长的历史时期,调解适应了社会经济的发展,在维护社会和谐、促进民事流转方面
起到了独特的作用。具体说来,调解在解决纠纷的作用上与诉讼审判有几个明显的特点:首
先,调解是从当事人的心理方面着手解决纠纷,消除双方的心理对抗,使纠纷解决的更为彻
底,也更为有利于当事人日后从事民事活动。而诉讼在解纷的过程中,倾向于把纠纷公开化,
甚至激化,即使最后一场纠纷以一纸判决结案,表面上将纠纷一次性解决,实际上难以排除
事后当事人之间的心理对抗,反过来又形成了日后民事交往的障碍。其次,以调解的方式解
决纠纷,对于当事人来说,减轻了讼累,降低了解决纠纷的成本;对于法院来说,调解结案
提高了解决纠纷效率,节约了司法资源。此外,赋予当事人选择调解结案的权利是对当事人
处分权的一种尊重,同时还有助于实现纠纷类型化的解决。在西方国家,调解是诉讼外纠纷
解决程序(司法 ADR)的重要内容,越来越受西方国家和地区的青睐。
《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称《民诉法》)也体现了