文档介绍：2010届
甘肃广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”
_法学专业(本科)
毕业论文
论文题目:公路计重收费模式下偷逃费行为的探讨及治理
学生姓名: 李进伟学号: 09620012002243
电大分校:甘肃电大白银分校
工作站(教学点): 白银
学生所在单位: 白银公路总段靖远收费所
论文指导教师:杨昇
甘肃电大开放教育2010 届法学专业(本科)
毕业论文成绩评定表
分校:白银班级代号:086200302012050 学生姓名:李进伟学号:0962001200223
指导教师评语及评分
签字(盖章) 年月日
答辩小组评价意见及评分
答辩主持人签字(盖章)
时间
答辩小组成员签字(盖章)
年月日
分校集中实践环节指导小组意见
签字(盖章) 年月日
省电大集中实践环节指导委员会审核意见
签字(盖章) 年月日
说明:1. 答辩小组应填写评价意见,小组成员均应签名并盖章。答辨小组不应少于3人。
2. 此表附于封面之后。
3. 此表由分校、工作站自行复制。
公路计重收费模式下偷逃费行为
的探讨及治理
李进伟 lijinwei
[摘要] 具统计,目前全世界大约有10万多公里收费公路存在,但是其中80%的收费公路在中国,当前我国经济正在飞速发展,人民对出行的要求日益强烈,但是我国现阶段的基本国情还是处于并长时间处于社会主义初级阶段,政府对交通等基础设施的投入相对较少。在这种情况下,经济要发展,交通要投入,因此“贷款修路,收费还贷”成为交通事业发展投入的主要方式。社会主义的税收是取之于、用之于民,同样我国公路通行费的征收也是取之于路,用之于路,因此在我国出现了“收费站林立”的现象。众多的司乘人员很多人对收费工作是支持理解的,但还是有部分人在利益的趋使下,采取各种手段逃避缴费,从而给国家造成损失。
[关键词];公路:计重收费;偷逃费;治理
目录
一、偷逃费行为产生的原因…………………………1
二、偷逃费行为扩大与漫延产生了极大的危害…………2
三、偷逃费行为的主要手段和应对方法………………4
四、文明执法,依法保护国家财产不受侵害…………13
五、当前执法工作中存在的困难及建议…………………14
随着国民经济快速发展,高速公路在国民经济和社会发展中起到越来越明显的作用。作为中部交通枢纽的湖南高速,乘着“西部大开发”的东风,在省委省政府的正确领导下,在应对全球持续爆发的金融危机过程中,抢抓机遇,化“危”为“机”,得到了迅猛发展。伴随着新路的不断开通,计重联网收费里程规模的不断扩大,通车里程的不断增加,单车单次交费的费额急剧上升,在利益的驱使下,不法司机使用各类手段和伎俩逃费漏费的现象日益严重,极坏的影响了高速公路经济效益和社会效益的提高。那么在新形式下如何做好“应免不征、应征不漏”,有效打击各类不法逃费行为保障国家的利益不受侵害?我们结合近几年甘肃省高速公路及二级公路收费工作实际,对违法拒逃缴通行费行为的成因及对策作出了一些粗浅的思考和探索实践。
一、偷逃费行为产生的原因
由于我省地处西部欠发达地区,经济发展先对滞后,“贷款修路,收费还贷”政策就成为我省筹集交通建设资金的重要渠道之一,这也是市场经济的基本法则,只有收好费、管好费、用好费,才能及时足额还本付息,筹措更多的资金投入公路建设及养护管理。09年6月,我省交通运输厅本着公平、合理、轻车少收、重车多收、大型车优惠、不增加社会总体负担的原则在全省范围内高速公路及9个与高速公路并行的二级收费站实施货车计重收费,超载车辆的通行费金额成倍增加。绝大部分车主用户都能理解和接受并按规定装载并自觉缴费,但是仍有小部分法律意识不强、缴费意识淡薄的不法司机在超载巨大的利益驱使下,抱着“能省则省,能逃则逃”
的心态,利用我们计重收费管理和技术上的缺陷和漏洞,使用各种伎俩逃缴车辆通行费。在高额缴费的刺激与巨大利益的诱惑下,有更多的人采取更多的手段进行逃费,甚至滋生出专门从事协助逃费从中牟利的非法团伙,利用收费站现为服务窗口,只能处罚逃费车辆无权处罚任何个人的执法漏洞,从中斡旋操纵,通过帮助司机逃费获取“好处费”,非法敛财。
二、偷逃费行为扩大与漫延产生了极大的危害
1、扰乱破坏了正常的收费秩序,收费环境日益恶劣
按章缴费理应是每位司机自觉遵守的规定,但我省实行联网计重收费后,随着通行费的提高,不法司机逃费手法层出不穷,花样不断翻新。甚至利用各种手段拉拢、诱惑、腐蚀收费工作人员,不达目的便恶言相向、拳脚相加暴力抗法,直接威胁到收费人员的人身财产安全和身心健康。今年偷逃费行为越来越猖獗,高速公路运营中心、甘肃省公路局等主管单位虽采取了一些整治行动,但收费单位没执法权,收效甚微。已地处靖远县银三角开发区的靖远收费