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绪论第一章弟一早殖区域科技发展的基本内涵献。在社会主义市场经济体制建设的过程中,由于历史包袱、体制、机制等多方当今世界在科学技术俜⒄埂⑷蚓迷缦殖鲆惶寤奶跫拢鞴都把提高本国科技发展能力和水平摆卜重要位置。在我国,科技在发展经济、!六大明确指出,坚待以佰思化常明上韭化,队上业化票虐圩芑呋惶蹩萍疾苡┥獭⒕眯б好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得剑允分发拌的新型工业化发展路,即是实现工业化与节约资源、保护环境、扩大就业的同步发展,而实现这样的目标必须依托科技发展水平的不断提高。科技进步对经济发展的“引擎”作用在世界各国的经济发展实践中早已得到有效证明。由于科技创新而带来的资源重组、贸易竞争、就业格局等变化使各国政府对科技进步的速度以及抢占尖端技术高地的重视程度空前,进而以政策、制度为基础的人才、资源竞争也越发激化,不论是中央政府还是地方政府对本土、本区域科学技术的发展都必须有一个客观的评价和确保可持续性的选择。沈阳市铁西新区于年鲁闪ⅲ翘髑肷蜓艟眉际蹩7⑶喜而成。铁西区曾是全国著名的重工业区,历史上曾经为共和国建设做出了巨大贡面原因,区域整体发展水平一度停滞不前。铁西新区成立后,在土地资本运营、国有企业改组、产业结构重构等方面进行了多方探索。在这种情况下研究域科技发展的现状和对策,对增强区域经济发展后劲、保持区域经济的可持续性具有积极的现实意义。对科技发展的研究大多是从由世界经济论坛腿鹗柯迳9使芾硌院岢龅墓示赫J嫉模⒃诖丝蚣芟绿岢隽斯铱萍季赫Φ母念。瑞士洛桑国际管理开发研究院虺艻鞘澜绻系娜ǔ苫埂W昶鹈磕攴⒈硪黄凇豆际竞争力年度报告》虺啤堵迳1ǜ妗,它是国际上针对主要国家经济发展水平进行研究后发布的最具权威的年度报告。在年发布的该报告中纳入评价范围的国家和地区包括个经合组织成员和个“新兴经济体”。我国是东北大学ㄒ笛宦畚
年开始加入的。最新版的年度《洛桑报告》中我国的国际竞争力总体排名位,比年下降了弧W芴灞砻魑夜萍挤⒄顾皆诠噬匣处于中等或中等偏下的地位。在《洛桑报告》的评价体系中,科技发展的内容和水平是依据可以量化的各项指标来判断的,比如,弓国家剑薪艟力相关的指标就有项,其中包含了琑投入,专利数量、论文数量等等,这些指标或总量或人均,从经济、教育、国民素质等各个方面衡量一个国家的科技发展在世界范围的位置。区域科技发展现状是国家科学技术总体发展的重要组成部分,它的提出与图家层面的科技发展概念相比基于以下几个不同的角度:首先是地域空间分割的角度。在中国这样一。个地域广阔的国家,不同区域的自然资源布局、历史发展情况、人文风俗文化背景都有着很大的区别,区域间的经济发展不平衡、不协调的现状十分普遍。因此,研究区域科技发展就应本着因地制宜的原则,尊重区域已有的本来状况。其次是经济发展特色的角度。与国家科技总体发展的概念相比,区域科学技术的发展由于受到区域本身经济发展特点的影响,其提高的态势在遵循普遍规律的同时总是有它的特殊性,这种特殊性会对区域科技发展水平的增强带来较强的钭’对性措施,因此是很值得探索和研究的。第三是区域科技发展对国家整体创新能力贡献的角度。国家科技总体发展的快慢高低并不是各个区域科技发展的简单加总,衡量区域科技发展的指标也不可能有国家刨新能力评价指标那样全面而宏观,即是说,区域科技发展水平的内在因素既有普遍性,但更是它的区域特色构成了国家经济发展的多样性。因此,区域科技发展的研究内容不仅仅是静态的数字化的指标,更应包含区域内资源的配置和制度安捧的内在机制,也应包含了本区域与区域以外的各种发展因素的关系的处理。具体而言,区域科技发展是一。个区域内的政府、企业、院校、院所的个体“增值”和协作质量过程,也是资源、资本、人才、技术、制度有效组织和高效运转的过程。它伴随区域政治、经济和社会的共同发展而发展,困此也具有多样性、复杂性和持续性。中国科技发展战咯研究小组在年中国区域创新能力评价》中强调,评价一个地区的创新能力,必须从区域创新体系原则出发,即强调大学、研究开发机构、企业、中介机构、政府等甸新要素的网络化。一个地区技术创新能力的关键是创新的系统化而不是某一方面的能力,东北大学ㄒ笛宦畚省佑屏一军
科技发展与经济综合实力、城市竞争力、企业竞争力的关系及科技对该区域的经济和社会发展所能获取切资源的能力,它由历史成因、现挥科技的力量,使全区经济和社会各项事业在科技力量的促进和推动下得以快速而技术创新能力正是区域科技发展的重要基础。所以,区域科技发展既不同于由某’‘区域内所有企业的技术能力的简单加总,也不仅仅是一国的国家科技发展的一个组成部分,而是一区域特定的科技发展特色,是该区域内所具有的科技实力实水平和潜在