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文章标题:实行党员民主听证会制度拓宽党内民主监督新渠道
为增强村务管理的透明度,保障党员正确行使民主权利,加强农村党员先进性建设,提高村级自治组织的民主管理和民主监督水平,我们镇党委从2007年开始在徐家祠村党支部探索实行了党员民主听证会制度,让党员参与和监督支部事务和村级事务,更好地落实了党员的知情权、参与权
、决策权和监督权,激发了农村基层党组织建设的活力,有力地推动了农村三个文明建设和社会主义新农村建设。今年,镇党委在认真总结徐家祠村试点工作的基础上,将党员民主听证会在全镇各村全面推开。
一、以保障党员的民主权利为手段,把举行党员民主听证会作为夯实农村党组织建设的“凝固剂”
实施党员民主听证会之前,部分村党支部在村级重大事务问题上,往往只是通过召开村“两委”干部会议的方式进行决策,广大党员丧失了自己的知情权、参与权、决策权和监督权。由于合法的权利得不到保障,党员对村里的各项工作缺乏热情,参与积极性不高,这给村党组织开展工作带来一定的难度。针对这一现象,镇党委深刻体会到:“众人拾柴火焰高,村里的工作关键还是要靠发扬民主,靠大家齐心协力”。经过调查研究,镇党委一方面规范各村的村务公开和村民自治工作,另一方面探索开展了党员听证会试点工作,进一步调动广大党员参与党组织建设和村级事务的积极性,切实发挥党员的先锋模范作用,凝聚党员和群众的合力,尽快扭转落后面貌。
与此同时,镇党委还对听证的内容进行了明确界定。凡是涉及到村党支部重大决策、村级事务的重大事项和党员群众切身利益的事,原则上都要进行党员听证,充分听取党员的意见和建议,接受党员和群众的质询,并与党员一道协商,提出推进工作的办法和措施。通过举行党员民主听证会,不仅保障了党员的民主权利,让党员在支部决策和村级事务管理上“坐上了正席”,而且使党员进一步明白了该干什么和该怎样干的问题,改变了过去由支部命令党员干为现在的党员帮着支部干,党支部的号召力和战斗力得到了提升。在钱家村实施改水过程中,由于实行党员民主听证会,老党员王文贵、钱世堂、徐传余等纷纷主动站出来帮助支部做好宣传工作和每户50元改水费的收缴工作,积极化解矛盾,赢得了群众的信任和支持,确保了改水工程的顺利完成。
二、以立党为公、执政为民为宗旨,把举行党员民主听证会作为实现好、维护好、发展好群众利益的“连心桥”
作为直接面对群众、紧密联系群众的农村基层党支部,最重要的任务就是要为群众办实事、做好事。因此,镇党委要求村党支部在举行党员听证会时,要始终从群众最关心、最直接的问题入手,抓住党员和群众关心的热点、疑点和难点问题,不断拓展党员民主听证会的内容,丰富党员民主听证会的形式,逐步把党员民主听证会向纵深推进。钱家村党支部明确提出党员民主听证会议题要围绕村党支部年度工作计划、支部建设、村内生产性和公益性建设、村集体资产和资源项目开发、土地流转承包、扶贫款(物)分配、村规民约等重大事项来确定。同时,规定党员民主听证会一般每季度召开一次,遇到重大事务,随时召开,并规定党员民主听证会要与党员代表会、党员大会相结合,以确保党员民主听证会形式更广、内容更实。
通过实行党员民主听证会,党支部逐步建立了高效快捷的为民办事新机制,群众普遍反映的吃水难、用电难、排灌难等问题得到了较好的