文档介绍：对提高制度执行力的几点思考今年是落实《惩防体系工作规划》制度建设年,按照市纪委《推进惩防体系制度建设实施意见》的要求,各单位要完善和修订反腐倡廉制度,要突出部门特色,做到更具体、更细致,更适应当前反腐倡廉工作的新需要。一时间,有关如何完善制度,提高制度执行力的问题,成为人们讨论的焦点。笔者认为,提高制度执行力,不仅需要党员领导干部的自觉自律,还需要科学的制定及严格的监督措施。为此,结合食品药品监管部门的实际谈几点粗浅的看法:一、科学制定是提高制度执行力的基础。食品药品监管是新事业、新部门,在制度建设上无所因袭,只能依靠自主创新。为增强制度的科学性、针对性和有效性,务必紧密围绕职能特点与工作实际考虑问题,以提高建章立制的质量和水平,使之科学合理、务实管用。一是要针对部门实际建制。作为监督执法部门,保证依法行政、规范执法行为是制度建设的重点;我们监管的对象是食品药品安全,事关重大,责任意识与快速反应是建制重点;当前,正值机构改革与基础建设,人事与财经管理是建制的重点。二要针对源头防范建制。“良医者,常治无病之病,故无病;圣人者,常治无患之患,故无患”。好的制度应起到“防微杜渐”、“防患未然”的作用,我们的制度建设应在加强预防上多做一些探索。比如,我局在日常执法中实行的“党风廉政信息反馈卡‘三随行’制度”(即:反馈卡与行政许可受理、不受理通知书随行,与行政处罚事先告知书“三随行”,发放到行政相对人手中,填写后反馈回纪检监察室)、“GSP廉洁认证制度”,从执法的源头上有效地防止了违法违规问题的发生,在一定程度上保证了执法人员的清正廉洁。三要扩大民主参与建制。要围绕制度建设的科学性、实效性,发挥党员群众、行政相对人等在建立健全制度方面的重要作用,使制度全面周延,做到既健全实体规定;又完善操作程序、既有严格的惩治措施,又有严密的预防办法;既明确行为模式要求,又规定违反制度后果。四要针对落实建制度。制度再多、再有效,不落实都是一纸空文,所以围绕落实建制度至关重要。落实制度离不开责任分解、考核评估与严格奖惩几个要素,要素之间要形成互相制衡,要做到系统配套,要能够方便操作。比如《党风廉政建设责任制》就是一个强调责任以促进落实的制度,实践证明,这是一个很有实效的制度。五要与时俱进建制。时代在发展,社会关系、单位关系都在与时俱进发生变化,制度也不能够一成不变。要紧紧围绕党的工作中心和第一要务,按照科学发展观的要求,及时对制度进行梳理,该废止的废止,该建立的建立,该完善的完善,本着缺什么就建什么的原则,做到用制度管权、管事、管人,使制度本身不断适应形势任务的变化和要求。二、自觉执行是提高制度执行力的根本。制度只有建立在自觉的基础之上,执行才有最深厚的根基,要提高制度执行力,最重要的是提高人们自觉执行制度的意识。一是要加强宣传教育,夯实制度执行的思想基础。要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,大力弘扬党的优良作风。要经常开展反腐倡廉专题教育,使之与领导干部民主生活会结合起来,增强教育的实效性。二是要分层施教。要针对不同对象、不同岗位、不同阶段,采取教育、警示、谈话等措施做到源头促廉、有的放矢、防患未然、未雨绸缪。同时建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度,充分发挥教育的防范功能。三是要重点加强党员领导干部的