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西部欠发达地区人力资源开发.pdf

上传人:beny00001 2015/11/26 文件大小:0 KB

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西部欠发达地区人力资源开发.pdf

文档介绍

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支』席哲学位论文版权使用授权书独创性声明或撰写过的研究成果,也不包含为获得鑫注盘堂或其他教育机构的学位或证本学位论文作者完全了解墨鲞盘堂有关保留、使用学位论文的规定。特授权盘洼盘茎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检荒暾荚拢籇日本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表书而使用过的材料。:庄建江签字日期:年索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄋ得导师签名:签字日期;肋/·
⒄铰缘睦繁尘第一,改革开放以前中国在区域经济发展方面实行主要向中西部地带相对落后的地区倾斜的推进战略,国家用高比例的财政收入补贴给中西部欠发达地区,结果是使我国的东西差距缩小,.年东中西地区暝龀ぢ饰.:导っ鳎泄谡庖皇逼诓唤鑫斯揖酶旆⒄,为实现区域经济的平等发展付出了巨大的代价。年代以后,我国实行以效益为中心的非均衡发展战略,其理论依据是梯度推进战略就是推行东部地区优先发展。待东部发展到一定阶段,一定水平,有了余力后再逐步将资金,技术推进并扩散到西部地区,最终实现共同富裕。由于地理区位、历史变迁、社会环境条件及经济社会发育程度不同,中国工业化选择由沿海向内陆梯度推进战略,从总体而言是符合当时中国的实际情况的。在国家宏观调控体系健全的情况下是科学的,也是现实可行的。自年代中期实施以来,东部沿海地区经济获得了高速发展,中国的经济总量和综合国力得到了提高,,梯度推进战略的局限性也明显的表现出来。第一,在优惠政策和市场力量的双重作用下国内外资金和人才向沿海地区集中,进一步加剧了地区经济的不平衡增长。改革开放以来,沿海地区凭借其有利的地理位置和优惠政策吸引了大量的外商直接投资。,%%。同时,中西部有相当一部分资金通过银行存贷差。横向投资等多种形式流向沿海地区,这使得梯度推进战略所设想的梯度经济电网的电力扩散,带动效应受到了市场机制的自发阻止。第二,,我国固定资产投资出现多元化,国家已经不可能再象过去那样通过地区布局来有效调控各地区经济的发展。同时,中央财政收入占国民生产总值的比重连年下降,中央宏观调控能力的下降导致中央政府
,改革开放以来国家在中西部地区投入大量资金。集中开发中西部的优势资源,重点发展能源原材料工业,以保证全国特别是沿海地区加工业迅速发展的需要,在现行产品价格不合理的情况下,中西部地区大量输出低价的初级产品和原材料,而输入高价的加工产品由此造成双重的利润流失。显然,这种利润流失对中西部地区的经济发展十分不利,另一方面,为了鼓励沿海地区,吸引外资,,并实施了以出口导向为特征的沿海地区经济发展战略,在国家政策的鼓励下,沿海地区加工产品在国际市场上的竞争能力不断增强,其出口贸易迅速发展,年,沿海地区出口商品总值相当于其国内生产总值的比例以达到.%,而中西部地区则分别只有ズ.%东西部的经济差距正在扩大辏谌ü鶪所占比重东部地区从%%下降为ァ我国地区间的经济差距已经越过了警戒线,地区间经济发展差距过于悬殊,必然影响中国经济与社会的稳定协调发展,如何缩小地区差距。实现区域可持续发展已经成为我国新实际经济发展的首要问题。早在年代,邓小平同志就创造性的提出了沿海开发、长江开发、中西部开发,三个使中国人民脱贫致富的经济社会发展的战略思想,年代初,邓小平又提出了两个大局的思想,一个大局就是东部沿海地区与加快开放,先较快的发展起来;中西部地区要服从这个大局。另一个大局是当经济发展到一定时期,比如到世纪末全国达到小康水平时,就要拿出更多的力量帮相互中西部发展。,又提出和完善了一系列缩小地区差距及开发西部的决策方略。其中的重大举措就是将缩小地区差距确立为经济发展的基本方针。年月,在党的十