文档介绍：2013年遴选公务员模拟试题及答案
试题一
【背景链接】
2013年3月初,一名持卡人透支11万元5年后要还44万元的事件,再次引发市民对信用卡全额罚息的质疑。
【标准表述】
所谓的信用卡全额罚息,是指持卡人当月没有全额还款,银行将对全部透支款项从记账日起至还款日止收取每日利息,直到本息全部还清。
[问题]
银行对信用卡实行“全额罚息”,不合法不合理。
第一,该做法明显违反了合同法和消费者权益保护法规定的当事人地位平等、诚实信用的原则。消费者权益保护法第4条也明确确定了“自愿、平等、公平、诚实信用的原则”。银行利用自己在交易中优势地位对信用卡的欠款实行“全额罚息”,是一种将自己的意志强加给交易的相对方不合理行为。该行为既侵害了用户的平等权,又违反了诚实信用原则。
第二,该做法明显违反了合同法和消费者权益保护法规定的权利义务对等、公平交易原则。消费者权益保护法第10条规定“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为
”。
第三,信用卡“全额罚息”是一条不折不扣的霸王条款。信用卡“全额罚息”实质上就是加重消费者违约责任,其完全符合《合同违法行为监督处理办法》第10条第1款“违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额”和消费者权益保护法第24条“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定”的规定情形,构成霸王条款而应被认定无效。
[原因]
当前的银行业除了这种不合理“全额罚息”制度,还存在一些不合理不透明的乱收费现象,特别是在2003年《商业银行服务价格管理暂行办法》实施以来,这种乱收费制度不是受到约束而减少,反而越来越多,究其原因主要有:
其一是价格法和消费者权益保护法执行不到位;
其二是相关的政府监管机构和消协的监管工作不到位,此类违法违规行为违法成本低。
[措施]
对此,我们建议,相关监管机构应尽快叫停“全额罚息”:
一方面,中国人民银行和银监会等银行业管理机构应立即采取监督措施对信用卡“全额罚息”现象进行整顿。上述机构可以通过清理、制定和完善有关法律法规明确规定禁止“全额罚息”,还可以强制所有的商业银行使用部分计息的信用卡合同范文。作为营利的经济实体,商业银行在没有法律等外部强制力的条件下,仅仅依靠其内部自律或改进,是不现实的。我们就必须加强执法部门的执法力度,切实做到执法必严;必须加强立法工作,必须积极弥补相关的法律空白,强化法律的可操作性,加重其法律责任和违法成本。
另一方面,加强监督工作。消费者权益保护组织的消协应当对诸如此类的霸王条款一经发现,就及时向有关监管部门建议对其进行修改和取缔。同时,我们还可以仿照英美法国家的判例制度,在霸王条款认定和处罚上建立判例制度:只要某霸王条款被国家的司法或行政机关认定和处罚,就形成先例效力,以后发现的相同或类似条款可以根据遵守先例的原则直接宣告被无效并进行处罚。
试题二
【背景材料】
近年来,在群众最关注的社会问题中,城市安全是其中之一。太平盛世是百姓心中的理想境界。只有太平未必就是盛世,然而盛世必须是太平的。否则,即使“食有鱼
”、“行有车”了,但说不定哪天这“鱼”或“车”就被一场突发事故给毁了,也难称真正的好日子。
政府要抓经济,然而城市公共安全也要抓,也要抓紧抓好。城市公共安全事关人民群众的根本利益,事关社会主义法制建设进程,事关社会和谐稳定大局。如果说城市公共安全就是民生工程,那么人民群众对城市安全的满意度也正是检验政府政绩的重要标准。<br****题】
请结合背景材料,以“公共安全”为主题,自拟题目,写一篇文章。
要求:
,立意明确;
,不拘泥于背景材料;
;
~1000字。
【范文】
多措并举确保公共安全齐心协力推动社会发展
近年来,我国公共安全事故频发,人民的安全和利益受到了严重的威胁,公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。上海市市委书记韩正曾在政府工作会议上指出:“让人们安居乐业是政府的重要责任,也是政府造福一方的重要内容。”而当前公共安全事故严重影响了人民安居乐业,因此采取有效措施,解决公共安全问题,为人民乐享发展成果创造良好的环境,保障社会和谐发展的大局势在必行。
政府是社会资源的分配者,是社会生产生活的组织者,也是社会秩序的维护者,在调集资源、组织力量等方面享有得天独厚的优势,因此,在保障公共安全建设中,也应当承担起责任,发挥好作用。
完善的公共安全基础设施建设是社会公共安全的硬件保障。近年来,我国生产、卫生、交通等公共安全事故频发的状况在很大程度上就是公共基础设施配置不足和保障不及时造成的,这就在无法