文档介绍：平川镇深化乡镇机构改革实施方案根据《中共宾川县委、宾川县人民政府关于印发〈宾川县深化乡镇机构改革实施意见〉的通知》(宾发【2011】46号)和宾川县深化乡镇机构改革动员大会精神,结合我镇实际,特制定本实施方案:一、指导思想和基本原则(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求,以加强基层政权建设为出发点,进一步转变政府职能,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构设置,严格控制人员编制,提高公共服务水平,不断增强社会管理和创新能力,巩固农村税费改革成果,促进全镇经济社会又好又快发展。(二)基本原则:1、坚持职权法定和权责一致的原则,依法界定政府职能,转变职责,理顺关系;2、坚持因地制宜和精简、统一、效能的原则,区别不同部门类型,分类指导,合理确定职能配置、机构设置和人员编制,确保机构编制只减不增;3、坚持统筹兼顾、突出重点、开拓创新、积极稳妥的原则,大胆探索,确保社会稳定。二、主要任务(一)镇机关改革1、推进职能转变、理顺职责关系贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策与法律法规,做好农业、农村、农民工作。现阶段,主要围绕促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。把经济工作的着力点放在营造良好发展环境、扶持典型进行示范引导上来,提高经济发展的质量和水平。做好乡村发展规划,推动产业结构调整。加强农村基础设施、新型农村服务体系、村镇规划建设,落实强农惠农措施,着力解决群众生产生活中的突出问题,切实维护合法权益。尊重农民的生产经营自主权,不得干预企业的具体生产经营活动。着力增强社会管理和公共服务职能。拓宽服务渠道,改进服务方式,通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式,方便群众办事。推进依法行政,严格依法履行职责,为农民提供更多的公共服务,促进社会事业发展。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作,及时化解农村社会矛盾,确保社会稳定。指导村民自治,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。2、镇机关的主要职责(1)镇党委的主要工作职责:①贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本镇党员代表大会的决议;②讨论决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题;③领导镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织按照国家法律法规及各自章程充分行使职权;④加强镇党委自身建设,抓好以村党总支为核心的基层组织建设,选好配强村级班子,搞好镇村干部的管理教育、培训、推荐、选拔、任免、考核、奖惩工作,抓好党员教育管理,加强对镇人大、政府和群团组织的领导协调,支持其依法行使职权,充分发挥作用;⑤按照干部管理权限,负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作,协助上级有关部门管理驻镇单位的干部职工;⑥领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作;⑦制定本镇纪检工作计划、廉政建设规划及有关规章制度,并组织实施,开展监督、检查,狠抓落实;⑧抓好信访工作,接待群众来信来访,处理本级和上级转来的纪检信件;⑨抓好党风、党纪教育,及时查处党员干部、职工的违纪案件;⑩承办县委、政府授权和交办的其他事项。(2)镇人大的主要职责:①坚持和完善人民代表大会制度;②认真履行法律规定的各项职权,依法行使重大事项决策权、审议权、监督权、选举权和罢免权等,加强对镇政府的监督制约,及时听取和审议镇人民政府的工作报告,撤销镇人民政府的不适当的决定和命令,保障人民群众的人身权利、民主权利和其他权利;③认真组织开好镇人大代表会议,充分发挥镇人民代表的作用;④承办镇党委和上级人大机关交办的各项工作。(3)镇人民政府的主要工作职责:①执行镇人民代表大会的决议和上级行政机关的决定、命令,发布决定和命令;②办理镇人大代表提出的与镇政府工作有关的议案及建议、批评、意见等事项;③执行本镇行政区域的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等事务;④保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;⑤保护各种经济组织的合法权益;⑥保护少数民族的权利和尊重少数民族的风俗****惯;⑦保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;⑧办理上级党委、政府交办的其他事项;⑨指导村民委员会的工作。(4)镇群团组织的主要工作职责:①镇工会的主要工作职责:贯彻落实党和国家关于工人运动、工会工作的方针、政策;研究、制订全镇工会工作计划,组织实施上级工会的工作部署;依照有关法律、法规、政策,