文档介绍：“十一五”桂林市人力资源和社会保障事业发展回顾与“十二五”展望“十一五”桂林市人力资源和社会保障事业发展回眸“十一五”是桂林市人力资源社会保障事业深化改革、加快发展的五年。桂林市人力资源和社会保障部门坚持以人为本、科学发展,坚持围绕中心,服务大局,统筹兼顾,突出重点,实现了全市人力资源和社会保障事业的又好又快发展。就业持续增长。桂林市把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,继续实施积极的就业政策,在重点解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题的同时,努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作,探索建立社会主义市场经济条件下促进就业的长效机制,积极推进城乡统筹就业,逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。广开就业门路,实施创业促就业,增加就业岗位,改善就业结构,提高就业质量,保持就业局势稳定。“十一五”期间,,%,下岗失业人员再就业人数803882人,其中安置大龄就业人员25523人,农村劳动力转移就业新增人数366854人,%以内。劳动者素质不断提高,取得职业证书人数比“十五”%,到“十一五”期末全市技能劳动者总量将达到35万人。社会保障体系进一步完善。“十一五”期间,桂林市五大保险均提高了统筹层次,提高了基金监管和抗风险能力;被征地农民社会保障工作取得制度性突破,全市建立起被征地农民社会保障与促进就业相结合的安置制度,社会保险覆盖面不断扩大。到2010年9月,全市养老保险参保企业达5678家,,%。市本级退休人员月人均领取养老金1230元,比2005年月人均620元翻了一番。医疗保险覆盖面从城镇职工扩大到城镇居民和农村农民。,比2005年翻了近3倍。城镇职工医保、,%的人口,标志着桂林市迈上了全民医保的新台阶。与此同时,失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数也大幅增长。五大保险初步实现统一筹集资金、统一使用资金、统一管理资金的“三统一”目标;到2010年9月,,比“十五”期末增长了70%。在实施减轻企业负担的社会保险“五缓四降三补”政策的情况下,,比“十五”。人力资源开发和人才队伍建设成效显著。“十一五”以来,围绕全市重点项目、优势企业,组织申报引进国外智力项目71个,国家外专局批准实际执行47个,获国家资助145万元,引进国外专家76人次,有力地推动了桂林市技术改革和产业发展。以“中国桂林旅游人才市场”、“桂林市人才市场”、“桂林市人力资源市场”为龙头,建立和完善了市、县(区)两级人才流动服务机构和人才市场。“十一五”期间,全市人才总量持续增长,到2009年底,桂林市人才队伍已发展到31万人,%,提前达到“十一五”期末的预期目标。干部人事制度改革不断深入。公务员考试录用制度不断健全和完善,事业单位人事制度改革稳步推进,事业单位岗位设置管理工作大力推行;规范公务员津贴,机关事业单位收入分配制度改革工作全面启动,积极推进事业单位绩效工资