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第卷第期昆明理工大学学报· 社科法学版., .
年月
电子废物回收利用模式初探
曾娜,郑晓琴
,.昆明理工大学法学院,云南昆明
摘要:近年来,电子废物产生量持续增长。为推行循环经济理念,应遵循减量化、资源化和
无害化原则,加快电子废物回收利用体系的建设。根据承担回收义务的主体的不同,实践中产生了
生产者责任延伸制和环境押金制两种回收模式。本文将对这两种模式进行分析,考察各自的利弊得
失,并在此基础上提出合理的制度安排必须符合平衡生产者、销售者和消费者三方责任的要求。
关键词:电子废物;回收利用;生产者责任延伸制度;环境押金制度
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:一一—
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我国环境保护虽然已取得积极进展,但环境形域广泛,试图用一种方案来全面解决固体废物的回
势依然严峻。不仅“十五”环境保护计划指标未全收处理,不太现实,因此,本文只针对可回收利用
部实现,而且“十一五”期间,我国人口在庞大的的电子废物展开分析。这是因为废旧电子产品比一
基数上还将增加% ,城市化进程将加快,经济总般的城市生活垃圾污染程度更大,且我国现已进入
量将增长% 以上。可以毫不犹豫地说,经济社废旧电子产品更新高峰期,若电子废物回收利用体
会发展与资源环境约束的矛盾将日益突出,必须把系迟迟不能建立,这些产品在废弃后将造成大量的
环境保护摆上更加重要的战略位置。控制固体废物污染。在涉及电子废物回收利用的一系列错综复杂
污染,推进其资源化和无害化,是当前环境保护的的矛盾中,最核心的问题是由谁来承担回收的义务
一项重要内容。由于固体废物的产生种类和分布区和费用,相应地也就产生了两种回收模式。下文将
收稿日期:——
基金项目:云南省教育厅人文、社会科学研究项目基金《我国环境押金制度的构建研究》
作者简介:曾娜一,女,云南昆明人,昆明理工大学法学院副教授,主要研究方向:环境与资源保护法学;郑晓
琴一,女,四川南溪人,昆明理工大学法学院副教授,主要研究方向:环境与资源保护法学。
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对这两种模式各自面临的问题作一探讨。品回收处理管理条例》征求意见稿,但由于废旧
一
、模式之一:生产者责任延伸制度家电及电子产品回收处理的复杂性,条例始终未施
生产者责任延伸制度,即生产者不仅要对生产行。今年月日开始实施的国家环境保护部《电
过程中的环境污染承担责任,还需要对报废后的产子废物污染环境防治管理办法》,当中也涉及到生
品或使用过的包装物承担回收利用或者处置的责产者、进口者和销售者回收废弃电子电器产品或者
任。在传统的法律领域,产品的生产者只对产品设备的责任。在实践层面,年月日,经国
本身的质量承担责任,而当代企业对产品的责任不务院批准,国家发改委确定浙江省、青岛市为国家
再以制造而告终,而是从“摇篮到坟墓”的整个过废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省市,
程都要照管其产品。这意味着企业在研制新产品时旨在通过这两个地方的试点为将来制定相关政策法
就要考虑废物的回收利用问题,通