文档介绍：日
日
日
日
WTO多边贸易体制中的环境保护条款探析日
日
日
0 钟筱红川
们
尸
下7 弓
贸易与环境既相互依存,又相互冲突。贸易的发展可以。在(建立世界贸
使自然资源在全球范围内得到最有效的配置和充分利用,贸易组织协定》序言部分,将原 GATT 序言中强调的对世界资
易的增长能扩大环保的资金来源,人均收人的增加又有助于源的“充分利用”(fuluse)改为“合理利用”(opti mal
提高国民的环保意识以使环境得到更好的保护和改善。此 use),第一次明确将可持续发展确立为新的多边贸易体制的
外,环保设备的国际贸易和环保技术的国际传播有助于生态基本原则和宗旨之一。笔者认为,其具体要求包括三方面
环境问题的解决。但贸易在发展的同时也易使生产和消费活一是最合理的利用世界资源; 二是承认各方为了保护各自公
动超出环境承载能力,使自然资源遭到不适当的开发和利共秩序、防止环境污染,有权力制定和实施本国的环保政
用,尤其是资源密集型的产品出口,易造成当地潜在的环境策; 三是发展中国家在此问题上享有的优惠待遇,也即环境
资源污染和生态环境的破坏,有悖于各国自然资源察赋状的保护应考虑到各成员方各自的需要和不同经济发展水平,
况,使人类生存的空间受到威胁。同样,环境的保护一方面不应该采取完全一致的措施和标准。
为国际贸易的发展创造了机遇,全球将出现一个以环保产品可持续发展是指既“满足当代人的需要,又不损害未来
为核心的绿色市场,使消费者受益,提高生活质量; 另一方子孙后代满足其自身需求能力”的发展。其内容包括需求和
面,环境保护为国际贸易作出了许多限制,提出了更高的环限制两方面。“需求”是指世界贫困人口的基本需要,应放
境技术要求在特别优先的地位加以考虑; “限制,’则是指技术状况和社
会组织对需求能力施加的限制。就环境与贸易而言,自由贸
作为当今世界最大的贸易组织 W TO 对环境问题也经历易属于‘.需求”范畴,规范的自由贸易不仅不会对环境造成
了一个漫长的认识过程。在 20 世纪40 年代 GATT 建立之破坏,相反,贸易的自由发展必将促进传统意义上的社会福
初,环境问题还未成为国际关注的焦点间题,所以,未能就利和经济发展水平的提高。而环境保护属于“限制”范畴,
环境保护与国际贸易政策作出任何规定。1971 年在斯德哥不加限制的贸易自由化将会导致环境污染和破坏,特别是污
尔摩召开的联合国第一次环境与发展大会上,GATT 起草了染产业和危险废物向发展中国家转移以及发展中国家过度开
一项关于.‘工业污染控制与国际贸易‘’的研究报告. 首次就发资All密集型产品等问题。片面强1m 任何一方都将有悖于世
环境与贸易间题作了探讨,并于同年 11 月成立“环境措施界贸易组织的可持续发展宗旨。
与国际贸易工作组”。在 1994 年马拉喀什部长级会议上 2 环境保护例外规定
GATT 缔约方通过了(关于贸易与环境的决议》,并于 1995 在 W TO 法律体系中, “环保例外条款,,以《1994 年关
年成立了世界贸易组织属下的“贸易与环境委员会”,该委税及贸易总协定》(以下简称 GATT 1994