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中外高技术产业发展态势的比较分析
过江鸿
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武汉理工大学经济学院,湖北武汉%.$$’.
!摘要" 高技术产业的发展对国家的经济,政治,军事等各方面发挥着重要作用。比较国外在高科技产业
领域的产业发展态势及其政策,对我国具有重要的启示。
!关键词" 高技术产业;产业政策;比较
!中图分类号" /*#%0 . !文献标识码" 1 !文章编号" *$$’& ($#% )#$$% -** & $$*$ & $#
目前,世界经济发展的基本趋势,一是经济全球化,二界高技术产业的发展进程和方向,占据着国际分工的龙头
是经济知识化。在#* 世纪,能否在高技术产业发展的较量地位。发展中国家既要充分利用比较优势发展战略,更要致
中占据制高点,将在很大程度上决定一个国家能否取得经力于倍育本国的核心竞争能力,在积极对外开放、广泛开民
济的持续稳定健康发展,确立自己在世界格局中的应有地用工业国际合作的同时,始终坚持自主发展道路,才有望打
位,系统地研究高技术产业发展的国际经验,既是一项值得破目前的被动格局,最终成为世界高技术产业的强国。
积极探索的国际、国内前沿的重大理论性课题,也是一项具
一、促进高技术产业发展国际政策经验
有突出战略意义的重大实践性课题。
高技术产业的主要特点和总体发展态势根据各国的实通过研究发达国家政府经济和科技政策实践,我们发
际政策操作和理论探讨的情况,高技术产业的要素,一是现科学和技术的研究发展是高技术产业发展的根本基础,
研究开发投入的强度,用研究开发投入占产值或销售额比发达国家强化科技基础的六项政策措施主要包括,一是把
重来衡量,二是人员知识构成,一般用大学以上学历者占科技发展作为政府议事日程的优先课题。西方发达国家全
员工总数的比重。当前国际上高技术产业衡量指标,研究都放弃了对民用研究开发干预的政策,普遍成立了政府首
脑直接挂帅的权威决策机构。二是国家预算重点向高技术
开发投入占销售额(2 以上,大学以上学历者占员工比重
倾斜。特别是发达国家,在预算分配时,实行科技长期优先
.$2 以上。
当前世界高技术产业发展的首要特点是战略性、国策的政策,不断增加其投资强度。三是构筑面向#* 世纪的技
术创新体系探索建立梯形的国家创新网络,强化课题组的
性突出。各国普遍将高技术产业作为#* 世纪的战略产业,
“视同基本国策”,投入巨大的战略资源,加以推动和发展; 职能,推广产学官联合研究开发的成功经验。四是加强高技
第二个突出特点是其发展的基础性和前沿性。高技术产业术基础设施建设。大力推进国家的信息化工程和信息基础
的形成建立在最新基础研究成果的基础上;第三个突出的设施建设;五是大力开发智力资源。在培养自己人才的同时
特点是国际竞争的残酷性。空前激烈的国际竞争导致研发积极延揽海外科技精英,普遍重视抓继续教育和终身教
费用增长迅猛,且由于各大国政府的战略性介入,其国际竞育。六是搞好科学预测研究卜对未来有可能出现的新技术
争已超越了一般的商业竞争而成为一场全面的战略竞争。与新市场的关