文档介绍：第一章总则 第1条           规划背景2007年1月5日北京市人民政府批复了《通州新城规划(2005年-2020年)》(以下简称《通州新城规划》),明确通州新城是北京重点发展的新城之一,是一个面向区域的可持续发展的综合性服务新城。为进一步落实《通州新城规划》,加快新城健康有序发展,结合通州实际,按照“政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则,编制《通州新城控制性详细规划(街区层面)》。第2条           规划指导思想(1)落实新城总规,强化城市职能。从区域研究入手,明确通州新城的功能定位、空间结构、产业布局等,并在此基础上进行分区、分层次的深入细致研究,充分保障新城各类职能的优化与完善。(2)体现新城标准,突出通州特色。摒弃旧有"卫星城"的认识,倒入全新的"新城"思维,高标准规划、建设新城,保障通州新城的发展目标(区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居城市)得以实现。(3)加强规划统筹,重视区域协调。统筹考虑通州新城资源与生态保护、空间发展、经济、社会、文化与旅游等各方面发展的需要,统一部署,合理分配。立足区域条件,城市发展循序渐进,近期、中期、远期均需强化与周围区域的协调,保障通州新城的可持续发展。第3条           规划原则(1)生态优先,加强总量控制。针对通州新城发展目标与现状问题之间的矛盾,规划强调生态环境建设优先于其它各项建设,为保障"全空间生态网络"的目标得以实现,需加强对建设用地与人口规模的严格控制。(2)系统优先,分区管理。规划编制用地布局应充分考虑各类设施系统与系统之间、各系统内部不同要求的需要,科学合理的综合部署,做到不漏项,不重复建设。并从新城、分区、街区、地块的不同层面,做到宏观、中观、微观多层面的规划控制与管理。(3)公共设施优先,保障城市健康、安全运行。保障三大设施(公共服务、交通市政、公共安全)的落实,深入细致研究各类设施实施的可行性,保障其不被经营性项目所侵占。(4)有利于政府对城市建设的科学控制与管理。尊重现状已有规划审批情况,注重规划的延续性。对土地储备、一级开发、重点工程、城中村改造等项目进行重点研究,与规划管理进行有效衔接。第4条           规划的重点内容(1)强化城市职能(2)优化用地布局(3)控制建设强度(4)规划空间形态(5)落实三大设施(6)突出地区特色规划的基本依据(1)《中华人民共和国城市规划法》(1990年)(2)《北京城市总体规划(2004年——2020年)》(2005年)(3)北京市人民政府对通州新城规划(2005年-2020年)的批复(2007年)(4)《北京市限建区规划》(2007年)(5)《通州新城规划(2005年-2020年)》(2007年)(6)《北京新城控制性详细规划(街区层面)编制技术要点》(2007年)(7)《北京市居住公共服务设施规划设计指标》(市规发[2006]384号)第5条           规划范围《通州新城规划(2005年-2020年)》确定的新城中心区规划范围是155平方公里,。第6条           本规划经北京市人民政府批准后,由市城市规划行政主管部门(北京市规划委员会及其分局)负责执行;如有重大调整,须报经北京市人民政府批准。   第二章现状综合分析 第7条           限制建设要素根据《北京市限建区规划(2006年—2020年)》,通州新城中心区限制建设要素分为六级,即绝对禁建、相对禁建、严格限建、一般限建、适度建设和适宜建设。(1)绝对禁止建设要素共1项:分洪口门。(2)相对禁止建设要素共9项:地下水厂、110KV变电站防护区、220KV变电站防护区、110KV输电线路防护区、220KV输电线路防护区、550KV输电线路防护区、石油天然气管道一级区、基本农田、河流型湿地。(3)严格限制建设要素共16项:地下水源防护区、地震活动断裂带、广播电视发射保护区、粪便处理厂防护区、垃圾填埋场防护区、垃圾综合处理厂防护区、污水处理厂防护区、二隔现有和规划林地、一般生态公益林地、一般耕地、一般农地、城市道路噪声一级区、公路交通噪声一级区、轻轨噪声一级区、其他机场噪声影响区、铁路噪声一级区。(4)一般限制建设要素共17项:地下水严重超采区、地下水源补给区、平原区工程地质较差区、沙土液化区、广播电视发射控制区、微波通道辐射防护区、洪水相对安全区、中心城蓄滞洪区、二隔其他绿色限建区、规划风景名胜区、平原区农田林网、滨河带、石油天然气管道二级区、城市道路噪声二级区、公路交通噪声二级区、轻轨噪声二级区、铁路噪声二级区。(5)适度建设要素共6项:地下水一般超采区、地下水环境较不适宜区、平原区工程地质一般区、