文档介绍：城市新区规划设计探析
摘要:本文以浙江舟山群岛新区的特点及旧区存在的问题为前提,阐述了舟山群岛新区规划模式确立的原因。从结构及空间布局、城市环境、交通、功能设施等几个方面,探索了舟山群岛新区规划建设的基本原则、方法和主要目标。
关键词:舟山群岛新区;规划设计
中图分类号: +2 文献标识码: A 文章编号:
2011年6月30日国务院批复同意设立浙江舟山群岛新区,舟山群岛新区范围与舟山市行政管辖区域一致,包含定海区、普陀区、岱山县和嵊泗县两区两县,海岛1390个,陆域面积1440平方公里,。新区对于转变经济发展方式、保障国家经济安全、引领海洋经济发展、深化沿海对外开放等具有重要的战略意义。本文主要从舟山群岛新区规划设计角度作一点探讨。
一、舟山群岛新区现有规划存在的问题
(一)空间开发模式不科学,导致开发绩效底下
从空间上看,浙江舟山群岛新区的一些大岛仍然在延续全能开发、自成体系的固有模式。然而,这些产业功能之间往往存在一定的矛盾冲突,而且对有限的用地和岸线资源产生争夺,一些低门槛的开发项目甚至破坏了优质战略资源的价值。另一方面,大多数小岛则以项目导向,普遍开发船舶制造、储运码头等项目。由于缺乏城镇服务和设施配套,这些项目往往局限在比较低端的产业环节和层次,产业升级困难,而且对深水岸线和后方用地的利用却普遍粗放低效。这样的开发方式,导致舟山群岛新区的核心资源粗放利用,空间开发绩效不高。首先,舟山群岛新区发展海洋经济的核心资源是深水岸线,但是深水岸线普遍存在多占少用、粗放利用的问题。,如果延续目前的利用方式和产出水平,,未来即使消耗全部深水岸线,最多只能产出3500亿元工业产值,将无法支撑未来新区发展。
(二)总体功能目标不清晰,导致战略地位低下
舟山群岛新区现状的空间开发方式,使得海岛的功能目标不清晰,不仅造成了单个岛屿的经济总量在全国不占优势,而且在专业职能、专项领域难以形成国家层面的战略地位。以舟山六横岛与上海长兴岛比较,岛屿规划建设用地面积均为50平方公里左右,人口规模均10万人左右,然而上海长兴岛不仅在海洋装备和船舶制造方面处于全国领先的战略地位,而且工业产值也相当于舟山六横岛的5倍。其关键原因在于上海长兴岛以海洋装备制造业为主导功能,围绕中船集团、中海长兴、振华重工等核心企业,配套相关产业和服务设施,形成特色鲜明、分工明确的开发模式。
二、舟山群岛新区的规划
(一)优化提升开发开放主体区域
舟山本岛产业基础较好、城镇化水平较高,是舟山群岛新区开发开放的主体区域,也是舟山海上花园城市建设的核心区,要重点构筑
“南生活、中生态、北生产”三带协调、功能清晰的发展格局。
1、南部花园城市带
依托定海、新城和普陀城区,扩大城市规模,提高城市品质,推进旧城改造,打通南部海岸城市发展走廊,联动开发南部诸岛。加快第二产业转移和第三产业培育步伐,发展以金融商贸、海事中介、医疗服务、研发创意、教育培训、休闲旅游、会展节庆等业态为主的现代服务业。
2、中部重点生态带
加强舟山本岛中央山体生态保护,构筑绿色廊道,形成以山体为核心的指状绿地系统。结合水系设置沿河绿带,建设