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中部地区战略定位与促进崛起的机制设计
汪玉奇,高平
- 江西省社会科学院,江西南昌**$$.. /
!摘要" 中央在出台促进中部地区崛起战略时科学界定了中部地区的发展方向与战略定位,因此,中部崛
起的重心应集中在促进农业持续增长、合理布局产业和对外开放三个方面,通过财政转移支付、项
目布局、产业政策等方面向中部地区实现政策倾斜,在强化中部地区的农业生产能力、出口能力、
能源建设、工业化、交通运输体系和建立生态环境保护补偿机制等方面实施促进型政策。
!关键词" 中部地区;战略定位;崛起
!中图分类号" 0’#. !文献标识码" 1 !文章编号" ’$$2 & %$#, -#$$% /$2 & $$$% & $#
在社会主义市场经济背景下,中央政府如何促进中部地种竞争力的形成与存在,将使中部地区成为中国继东部地区
区崛起,显然要进行体制机制的创新。这就是从邓小平同志之后又一个制造业世界性劳动密集型基地。
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所说的第一个大局转向第二个大局过程中我们所面临#( 有利于充分发挥中部地区的比较优势。中部地区是人
着的一个新情况、新问题。我们认为,必须以市场经济条件下口大区。中国*$) 的人口聚集在这里,形成巨大的市场潜
政府的职能定位与中部地区发展方向为依据,正确选择促进力。在发展大市场、大流通方面,有着广阔的发展空间。中部
崛起的着力点,才能有效促进中部地区更快更好地崛起。地区是资源大区。山西的煤炭,江西的铜、钨、稀土、钽、铌、
铀,湖北、安徽的铁矿石,湖南的铅、锌,在中国都具有名列前
一、关于中部地区的发展方向与战略定位
茅的储藏量。中部地区更是中国重要的农业大区。这里集中
温家宝总理在十届全国人大三次会议的政府工作报告
了中国#$) 的耕地,盛产中国*$) 的粮食、*+) 的油料、
中从中部地区的实际出发,从全面建设小康社会、加快社会
,*) 的棉花。把中部地区建设成为能源、重要原材料基地,建
主义现代化的整体战略部署出发,设计了中部地区的发展方设成粮食主产区,是完全可行的,是具有区域生产力合理布
向与战略定位,这就是:加强现代农业特别是粮食主产区的局的积极意义的。
建设;加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设;
*( 有利于统筹区域发展。中国是一个幅员广阔的国家,
加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业;开拓大市场, 东、中、西三大部分具有经济发展梯度化的特征。中部地区经
发展大流通。这个发展方向和战略定位的科学性在于: 济发展水平居中,一方面,它可以全面承接东部地区的经济
’( 有利于把握中部地区的发展机遇。当前,中部地区正幅射,加快发展。另一方面,中部地区的发展,又可以带动西
面临着在经济全球化背景下加快发展的重大机遇,这就是国部地区的发展。在中部地区加强综合交通运输体系建设对于
际产业转移与资本输出,与中国沿海地区的产业转移和资本承东启西、统筹区域发展有着极为重要的意义。
输出正形成合力,成为促进中部地区崛起的重要力量。按照综上所述,温家宝总理关于中部地区发展方向和战略定
新的国际分工体系,中国正在成为一个世界性劳动密集型加位的论述是科学的、可行的,这应当成