文档介绍：人力资源和社会保障事业发展
“十三五”规划
为全面落实科学发展观,构建和谐XX,深化人力资源和社会保障事业制度改革,促进人力资源和社会保障事业全面、协调、可持续发展,根据国家《劳动和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》和《XX市XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合我市实际,特制定本规划。
一、发展基础和面临形势
(一)发展基础。“十二五”期间,我市人力资源和社会保障系统工作部门在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下, 认真贯彻落实科学发展观,千方百计促进就业,全力以赴保障劳资和谐,不断加强人才队伍建设,健全和完善社会保障体系,圆满完成各项主要指标任务,为推动“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展奠定坚实基础。
,就业形势基本稳定。推动区政府出台《XX市XX市公益性岗位开发和管理暂行办法》(罗府办〔2012〕7号),建立政府各职能部门共同开发岗位促进就业的工作机制,深入开展“订单式培训”活动,在全市率先建立公益性人力资源网,创新开展创业培训、创业项目进社区等多形式的创业服务,扎实推进创业带动就业工作。“十二五”期间,促进辖区居民XXXXX人就业,每年分别超额完成促进就业任务数的17%、20%、136%、92%、169%,城镇登记失业率一直控制在3%以内,
“零就业家庭”始终保持归零状况。
,劳资关系总体和谐。建立以劳动保障法律法规宣传为基础,以推进集体协商、开展日常巡查、举报专查、专项大检查三手联动为重点内容的劳资纠纷预防工作机制;成立区、街道劳动关系矛盾调解中心,初步形成“两横一纵”的调解模式;出台《XX市重大劳资纠纷联合预防和处理办法》,建立以应急、维稳、公安、法院、人力资源等部门联动为主要内容的处理重大劳资纠纷稳控工作机制;建立劳动信访统计分析、重大劳资纠纷案件分析和劳动争议典型案例分析制度,增强劳动普法宣传和劳动监察的针对性。2011—%、%、%、%,劳动信访案件和劳动争议仲裁案件时效内结案率年年保持100%,辖区劳动关系呈现和谐稳定的良好趋势,没有发生过一宗因劳资纠纷引发的重大群体恶性事件。
,队伍整体力量不断增强。以产业优化升级为中心,创新人才引进服务体系,为全市经济社会发展提供优质人才服务。发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用,构建单位“自主用人”和“人才自主择业”的双向选择机制,通过人才市场选人、应聘已经成为单位招聘和个人求职的首选方式。开通人才引进“一站式”服务,编制《人事代理服务手册》,深入宣传人才引进政策和工作流程,简化人才引进审批环节,为引进的人才提供完善的后续服务。不断拓展人才中介服务内容,构建以政府人才服务机构为主体、民营人才服务机构为补充、网上人才市场迅速发展的多层次、网络化的服务体系,
全市人才中介服务机构已达到X家,先后培养职业技能人才XXXXX人,招调引进技能型人才XXXX人。
,队伍整体素质明显提高。稳妥推进公务员分类管理、公务员聘任制试点和事业单位人事制度改革,规范区级执法队伍管理,整合区直机关、街道、社区综合协管员的管理,公职人员管理机制进一步理顺。严把入口关,严格公职人员的组织招考程序,创新开展干部培训工作,强化公职人员道德行为规范建设,公职人员队伍结构优化,整体性人才资源开发格局初步形成。
,各险种全面发展。完善养老保险制度,实现了企业深户员工与异地务工人员基本养老保险制度一体化,养老保险个人账户基本做实,机关事业单位基本养老保险制度初步建立;建立少儿医疗保险制度,完善基本医疗保险制度,初步建立全民医疗保险体系,将常住人口全部纳入社会医疗保险范围;完善工伤康复和工伤预防制度,初步建立预防、治疗、康复和展能一体化的工伤保险体系;完善失业保险制度,灵活运用失业保险基金实现对失业困难群体的多层次帮扶;逐步建立独立生育保险体系,将非户籍人员纳入了生育保险范围。
,社保覆盖面不断扩大。经过几年的扩面征缴,我市各项社会保险参保人数不断增加,已远远超出我市“十二五”规划制定目标。至2015年12月底,,(其中:;;),,,,医疗保险和工伤保险基本实现全覆盖。
,管理服务不断提升。全市退休人员月平均养老金从2010年的