文档介绍：、、、规划环评的发展(I)环境影响评价始于1979年.(II)区域环评的发展引导出战略环评1993年,在中国开展的区域环评构成了战略环评的雏形。1996年,《国务院关于环境保护若干关键问题的决定》要求:“在制订区域和资源开发、城市发展和行业发展规划,调整产业结构和生产力布局等经济建设和社会发展重大决策时,必须综合考虑经济、社会和环境效益,进行环境影响论证”。1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》要求区域环评:“第三十一条流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发,编制建设规划时,应当进行环境影响评价。”一些重要的区域环评:海南省洋浦经济开发区、浙江省大榭岛开发区、甘肃省西固工业开发区、浙江省台州化工原料出口基地、上海化工开发区、大亚湾石化工业区。2002年,关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知:“开发区建设应当在编制规划时进行环境影响评价”。开发区区域环评由取得环评甲级资质的单位承担;要求2003年12月31日前完成有关开发区的区域环评。、规划环评的发展(III)环境影响评价法中国环境影响评价法于2003年9月生效。虽然它没有从根本上改变现有的环评体系,但该法超越了原环境影响评价要求;对政府规划强制要求进行环评。中国的规划包括“plan”和“program”,法律规定二者都需经过规划环评。在以往的法律草案曾提出过将战略环评扩展至政策,但是由于有关部门的反对而没有实施。、规划环评的发展对战略环评的强烈政治意愿:2005年12月,“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”进一步规定:“必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证。”、规划环评的发展(IV)配套条例和措施2003年,专项规划环境影响报告书审查办法2003年,环境影响评价审查专家库管理办法2004年7月,编制环境影响报告书的规划的具体范围(试行)、编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围(试行)2006年2月,环境影响评价公众参与暂行办法(V)规划环评条例及其配套规定国务院第559号令颁布规划环评条例,2009年10月1日生效。国家环境保护总局令第18号颁布专项规划环境影响报告书审查办法。约13个省或直辖市发布关于规划环评的行政法规或政府文件。、规划环评的发展(I)两个规划范围综合性规划:土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划。专项规划:工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。具体范围由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订,报国务院审批。。(II)两种规划类型综合性规划和专项规划中的指导性规划:编写规划实施后的环境影响的篇章或者说明。专项规划中的非指导性规划:编写环境影响评价报告书。