文档介绍：市长在市政府2014年财政预算安排的讲话
2009年,面对国际金融危机的影响,全市各方面,尤其是财政、国税、地税等部门加压奋进,扎实工作,财政预算实现了当年收支平衡,略有结余,来之不易。市政府常务会议原则同意2009年财政预算执行情况和2010年财政预算初步安排意见。会后,进一步做好专项资金的对接工作,尽快拿出可行的意见。
2010年财政预算安排要落实好以下四个方面的要求。一要体现科学发展观。财政工作是政府工作的杠杆和方向标,一定要按照科学发展观的要求,把更多的财力向转变发展方式、改善民生和构建和谐社会等方面倾斜。所谓转变发展方式就是许昌经济发展方式要在扩大规模的基础上,更加注重质的提升。具体来讲主要体现在以下三个方面,也就是三个“略高于”,即:确保财政一般预算收入增幅略高于国内生产总值收入增幅;市本级财政一般预算收入增幅略高于全市一般预算收入增幅;税收占一般预算收入的比重略高于全省平均水平。其一,年初安排指标时,把国内生产总值增长目标定为11%,把财政一般预算收入增长目标定为12%,目的就是要通过这些信号和指标的导向,切实体现发展的质量和效益,使财政一般预算收入逐步同许昌经济总量全省第四的地位相适应;其二,税收占一般预算收入的水平要增加,2010年税收要占一般预算收入的84%,%;其三,要使市本级一般预算收入增长略高于全市一般预算收入增长,全市安排12%,市本级安排13%。在今后的政府工作、财税工作中要切实贯彻好
“三个略高于”的要求。二要落实好省委卢展工书记提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求。今后,在政府工作、财税工作、预算安排等方面,要更加注重经济的持续增长、更加注重提升发展质量、更加注重城乡统筹发展、更加注重改善民生。三要体现各项指标的衔接。今年是“十一五”规划的最后一年,不仅要完成“十一五”规划的各项目标,还要制定好“十二五”规划的各项目标。因此,各项指标要充分对接、衔接,确保所定目标都能够顺利完成,为“十二五”规划的各项目标制定奠定坚实的基础。四要体现服务全市工作大局。一要服务好市委、市政府的重点工作,,这为确保完成北环路改造提升、文博馆建设及道路、给水、管网、路灯、游园等方面的建设任务打下了坚实的基础;二要服务新区建设,今年整合各方面财力,,对许昌新区内的土地整理资金、社会服务、投融资平台、产业集聚区建设等方面进行重点支持;三要让更多的人民群众得到实惠,,占全部支出的1/4,%,特别是安排医疗卫生支出近1亿元、、,这些都会让更多的人民群众得到更多的实惠。以上这四个方面的工作,要在今年的预算安排和政府工作中不折不扣落实到位。对今天会议提出的食品
行业监管、重大疫情防控、文化旅游产业发展等专项资金安排问题,财政部门要予以适当考虑。

财税工作至关重要,同金融工作一样,是现代经济工作的核心组成部分,是政府调节经济、调节社会管理的杠杆,务必要抓紧抓好。下面,我再讲四点意见:
一、培育财源,做大蛋糕
一要抓好支柱财源建设。要培育支柱财源,加快特色主导产业、现代服务业的培育,抓好主体税种征收。二要开辟新财源。要加大对新开工项目、重点骨干企业、