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从东方大学城的债务黑洞看筹资风险的防范
章新蓉,黄辉,陈煦江
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. 重庆工商大学,重庆%$$$*/
!摘要" 大学城的兴建是一种全新的尝试。由于对筹资风险的认识和控制不够,目前大学城的筹资风险已
经显现,并成为大学城建设的一个重要障碍。本文在对大学城筹资目标理论研究的基础上,分析
了大学城筹资过程中存在的问题,并提出建立大学城筹资风险防范机制的对策。
!关键词" 大学城;筹资;筹资风险
( )
!中图分类号" 0#/) !文献标码" 1 ! 文章编号" ($$* & )$#% #$$% (( & $(*$ & $#
大学城是高等教育改革的一个新生事物,但这一新生事是一种双重目标,提供更多的高等教育和更好的服务是大学
物的成长却颇不顺利,其中资金筹措就是一个比较突出的问城存在的前提,而大学城的生存与发展又是“高等教育事业”
题。目前国内的一些大学城在筹办过程中,较多地依靠银行发展的必要条件。两重目标相互联系,缺一不可。
贷款、乙方垫资等方式,摊子又往往铺得过大,造成了过大的大学城筹资管理目标是指大学城资金筹措的方向。大学
资金缺口,最终导致大学城无法控制的债务风险。东方大学城采取“校企共建”的方式,不仅包括投资企业的筹资活动,
城是国内建设的第一座大学城,它坐落在河北省廊坊经济技还包括高校在大学城的筹资活动。不同来源的资金,其可使
术开发区,占地(万多亩。短短的)年时间,东方大学城以惊人用时间的长短、附加或限制条款、资金成本的大小、及资金的
的速度,建设了(*)万平方米的宏伟建筑群,为北京高校扩招风险程度等都不相同。因此,大学城筹资管理目标是:以较低
减轻了压力。然而,由于对筹资风险的认识和控制不够,暴露的筹资风险和较少的筹资成本获取较多的资金。
出一些问题。年月日,河北省高级人民法院对省十届
#$$+ ) (+ 二、大学城筹资管理现状分析
人大一次会议第($((号代表建议办理情况的答复中写到:
“”从我国大学城筹资的现状分析,存在的问题主要是:
现在东方大学城已累计外欠约##亿元人民币。防范筹资风
险已成为大学城发展过程中亟待解决的问题,因此,建立大(一)筹资渠道单一。目前,我国大学城建设的资金主要
学城筹资风险理论,研究大学城筹资实务已成为当务之急。来自国有银行的贷款,大学城动辄从银行贷款数十亿甚至上
百亿,年息就是很大一个数字。起初设想通过学生学费还贷,
一、大学城财务管理总体目标及筹资管理具体目标
但现在多数大学城的实际生源只能达到设计生源的( , % 左
大学城财务管理总体目标,指大学城从事财务管理活动右,用学费偿还利息已很不现实,单一的筹资渠道加大了筹
所期望达到的目的,它决定着大学城财务管理的基本方向, 资风险。
也决定着大学城筹资管理具体目标。(二)负债筹资额过大。在东方大学城令人瞠目的建设速
“
大学城一般是政府给予支持,实行校企共建、学校为度的背后,是巨额的债务。东方大学城注册资金( 亿元人民
”
主、各校合作的运行机制。大学城虽然主要由企业投资,采币-