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赫主翻箍黯强麴团年筻Α臼磙期曼黆■◆从突发外部性问题谈企业社会责任可能产生的外部性问题列人风险管理。比如,有的企业在今年初南方发生的雨雪冰冻灾害时,能够及时采取抗灾救灾等社会公益行动,就是因为它早有应对社会灾害及外部性问题的预案。企业可以主动与政府机构和非政府组织谈判,与同行业竞争者进行协商,将外部性内部化;也可以设立员工工资保付基金与环境污染、生态灾难救助补偿基金等。正如年月《哈佛商业评论》发表的一篇文章中所说的,“如果采用战略的方式,企业社会责任可以成为企业竞争优势的一部分”。设立专门管理机构或人员,提高企业社会责任操作透明度。设在美国纽约的一家鼓励企业慈善委员会称,一些大公司的慈善捐款比例从年的%增长至年的%。但是,这些公司的某些行动却与公司的战略相矛盾。丰田公司在汽车业首推油电混合的汽车,支持绿色环保事业,但却和其他汽车公司一道反对在美国实行更严格的节油标准。因此,企业必须设立专门的机构或人员落实战略计划,履行社会责任。企业除设立公关部门之外,还可设置直属董事会领导下的企业道德、伦理与危机处理机构或主管,它是企业进行日常社会责任落实与执行的专门机构或负责人,主要职责就是进行日常的道德管理、预防和控制危机事件,处理与员工和利益相关者的纠纷,向董事会等管理层提供企业社会责任履行情况与改进意见。目前,欧美、日本等发达国家企业大都设立了类似的机构或人员,而我国的企业还比较少见。政府应加强对企业履行社会责任的指导、规范,建立健全相关法律制度,推动企业社会责任的法制化与规范化。为企业社会责任立法,是确保企业认真履行社会责任的根本保证。我国在《宪法》、《劳动法》、《公司法》等法律中虽然明确了保护劳动者及相关利益者权利,列有企业承担相关社会责任的条款,如年修订的《公司法》第趺魅要求公司从事经营活动,必须“承担社会责任”;年证监会颁发的《上市公司治理准则》第条规定,“上市公司在保持公司持续发展,实现股东利益最大化的同时,应关注所在社区的福利、环境保护、公益事业等问题,重视公司的社会责任”。但是,我国至今还没有有关企业社会责任的专门法规,公司法也是建立在“股东利益本位”基础之上的。因此,建议政府有关部门制定并颁发《公司笠社会责任政策与规程》,修改《公司法》,明确利害相关者的权利及在公司治理结构中的重大作用,逐步使公司治理结构转入“社会利益本位”。帮助制定行为规范与行动指引。树立企业社会责任的价值观与荣誉感。政府相关部门不仅要制定出台全国性的企业社会责任政策规章,还应指导和帮助企业制定明确履行社会责任的规章制度,将社会责任明确写入企业的相关制度,并严格执行,让社会责任融入到企业的日常管理和经营活动之中。政府必须施加外部影响,引导企业以重视社会责任为荣,成为负责任的“社会公民”。加强宣传教育与行政检查力度,确保企业社会责任的履约率与执行度。政府应利用所掌握的宣传教育资源,加大对企业社会责任的宣传力度,让全社会尤其是企业重视社会责任问题,引