文档介绍：2004 年第 10 期企业经济 N O 12004
总第 290 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eriaN O 2 9 0
企业集团财务总监制度的现实问题与对策
张绪军
(江西财经大学会计学院,江西南昌 330013)
1摘要] 我国企业集团财务总监有着财务监事、财务主管、财务监理等多种形式,各具特色。但总体说来,财
务总监没有发挥应有的作用,原因是多方面的:职权没到位,职务没到位,素质没到位,制度没到
位。完善财务总监制度,应改善企业集团的内部环境和外部环境,包括健全相关法律法规,完善公
司治理结构,明确财务总监的职责权限,加强对财务总监的管理,健全内部控制制度,加强财务总
监队伍的素质建设和完善对财务总监的评价考核制度。
[关键词l 企业集团;财务总监制度;完善
「中图分类号] F275 [文献标识码] A 「文章编号] 100- 5024(2004)1- 018- 02
为实现资源配置的一体化整合效应,消除子公司管理目子公司的财务实施决策。由此,财务主管便同时兼有着子公
标的逆向选择倾向,确保集团整体发展战略结构与目标政策司经营者助手和母公司决策代表的双重身份和职责。
贯彻实施的高效率性,由母公司直接委派财务总监的控制方财务主管委派制存在一些明显的缺陷:财务主管的双重
式开始出现,并得到越来越多的企业集团的认同与采用。财身份本身就是一对矛盾,服从于子公司经营者的领导同时又
务总监委派制旨在维护集团整体利益,强化母公司对子公司对经营者的管理决策实施再管理与再决策,使财务主管处于
经营管理活动的财务控制与监督。依照财务总监的职责范两难境地;就本质而言,财务主管不属于财务监督范畴,是一
围,当前,我国企业集团的财务总监委派制存在着三种类型: 种财务决策机制,期望财务主管对子公司同时实施财务决策
1 . 财务监事。即母公司以所有者及控制者身份,对子公与产权监督双重机制只不过是一种理论构想而已; 直接联系
司派出财务总监,专司对子公司的财务活动实施财务监督职子公司的业绩对财务主管实施考核,会导致财务主管基于个
能。财务监事作为母公司在子公司的监督代表,主要缘于母人利益考虑而竭力谋求子公司管理目标的最大化,导致管理
公司对其投入资本—法人财产所有权利益保护的考虑,其目标换位。
主要职责是: 监督子公司的经营方针、管理政策是否符合母 3 . 财务监理。顾名思义,财务监理委派制就是同时赋予
公司的总体政策、目标;对子公司的重大决策(通过母公司) 财务总监代表母公司对子公司实施财务监督与财务决策的
行使批准或否决权;对存在重大缺陷的决策项目要求子公司双重职能: 作为母公司对子公司的监督代表,对子公司实施
重新论证并进行批复; 监督子公司执行法律、法规及母公司产权范畴的财务监督;作为母公司的决策代表并兼以子公司
政策; 行使对子公司重大的例外事件的决策处置权。财务监财务主管的身份直接介人子公司的决策管理层,总理子公司
事制度存在诸多缺陷: 子公司作为独立的法人主体,有着独的各项财务管理决策事宜。从主观愿望上讲,财务监理对于
立法人产权和经营权,财务监督机制无法代替子公司的财务弥补单一形式的财务监理或财务主管各