文档介绍：新形势下县级公安机关纪检监察工作存在的问题和对策
总书记总书记指出:在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。这一重要论断深刻阐明了新形势下加强公安队伍建设的极端重要性。县级公安机关是整个公安工作最基层的力量,是整个公安工作的根基。县级公安机关人民警察直接同人民群众打交道,从某种程度上讲,其队伍形象直接代表着整个公安队伍的形象。因此,在新形势下进一步加强县级公安机关纪检监
察工作对强化队伍建设,大力推进党风廉政建设,进一步密切警民关系,进一步树立公安机关的良好形象,维护党和政府在群众中的威信和形象,具有特别重要的意义。结合丹江口市公安局实际,笔者就如何做好县级公安机关纪检监察工作谈几点粗浅的认识。
一、当前县级公安纪检监察工作存在的主要问题
近年来,丹江口市公安局纪检监察工作严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,切实加强自身建设,纪检监察干部严于律已,严格执纪,任劳任怨,为公安机关本身的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作,为纯洁公安队伍,加强公安队伍建设,牢固树立公安机关的良好形象作出了一定贡献。但随着经济社会的不断发展和进步,公安工作所面临的形势和任务产生了深刻的变化,纪检监察工作也存在一些不容忽视的问题,集中表现为“四难”。
一是体制不顺,难以树立管理权威。,丹江口市公安局按照上级要求,结合自身实际,积极、稳妥的完成了内设机构改革,从整个改革的进程和目前显现的成效来看,这项改革措施不仅有效的整合了资源和警力,而且极大的激发了整个公安队伍的活力,其积极意义不容否认。但从某方面看,也削弱了个别部门的职能作用。丹江口市公安局原纪检监察、督察、审计合并设置督监室,从一定程度上讲,弱化了内部监督。后经市委研究,警务督察实行分离单列,级别确定为正股级,一个部门几块牌子,行使纪检监察、警务督察和审计职能。在内设机构改革中,其它各二层单位都是副科级架子,实际上形成了职级低的去监督职级高的,实践中出现难以树立部门权威的现象。
二是力量不足,难以深入监督管理。丹江口市公安局目前共有在编在职民警380人,机关内设机构和派出所共35个。而市局警务督察队仅配备警力3人。其监督对象众多,监督内容涉及到执法执纪活动的方方面面和各个环节,因此形成了繁重的工作任务和监督力量单薄之间的矛盾,间接或直接地导致了监督的广度、深度和精度不够,监督管理和责任查究往往因部门力量不够,只能疲于应付,功夫往往停留在表面,事前、事中监督难以深入,难以到位。
三是素质不高,难以适应职能需要。一段时期以来,我们习惯于把纪检监察岗位当作“劳保岗位”,惯于把年富力强,能力和素质较高的民警充实到一线实战单位,而把老、弱、病、残等身体素质较差,需要照顾的民警调整到纪检监察岗位,难以适应本岗位的工作需要。加上个别纪检监察民警平时不注重学习,也未参加纪检监察业务培训,政治、业务素质不高,甚至连常规的违纪违规案件也不会办理,其工作效能低下,直接影响了纪检监察职能的发挥。
四是究责不力,难以落实严治措施。当前,比较严密的监督机制已经形成,各项规章制度已经比较完善,但在贯彻落实上往往打了折扣,究其原因,其中主要一条就是究责不力。有的考虑工作业绩考核排队,包庇隐瞒,难过“政绩关”;有的考虑战友情、同学情、同事情等人际关系,碍情却面,难过“友情关”;