文档介绍：关于加快市政公用经济发展的思考
口曾春华
1摘要1 市政公用经济是国民经济的重要组成部分,是具有公共性质、关系到国计民生的为城镇居民生产、生活提供必需服务
的行业。在经济全球化的今天,它凸现出的知经营机制、校资体制、分配制度、人事制度等问题已越来越不适应当前经
济发展的要求,应进行投资主体多元化、产权多元化、年薪加股权的分配制度改革,采用竟争上岗用工制度以及蓝天
勇水发展战略等一系列举措来缓解市政公用经济的矛质,从而加快市政奋用经济发展。
「关键词】市政公用经济;问题;对策
[中圈分类号I F2 1文献标识码] A [文章编号1 11义拓一5024(200 7)10 一0127 一03
1作者简介1 甘春华,南昌市市政建设合司经理,研究方向为市政公用经济。(江西南昌 33 00 39)
市政公用经济是指具有公共性质,关系到国计民生的城市供水、排水、供热、供气、污水处
理、公共交通、道路、桥梁、市容环境卫生、垃圾处理、园林绿化等为城镇居民生产、生活提供必
需服务的行业。从经济角度看,由于它是由政府直接经营而非市场化运作的,导致全国市政公
用经济普遍存在价格倒挂、多头管理、职责不明、效率低下、严重亏损、负债累累、绝大多数由
政府补贴的现状,这与当前党中央提出的全面构建和谐社会、建设小康杜会的目标是不相符
的。南昌市由于财力支持有限,发展市政公用经济更显得步履维艰。因此,在现有形势下,如何
加快南昌市市政公用经济的发展就是一个摆在我们大家面前的、迫切需要解决的问题。
一、市政公用经济发展中存在的问题和面临的困难
1 . 市政公用经济经营机制与市场经济机制的矛质。市政公用经济是与老百姓息息相
关的经济,是为全社会服务的行业,它的性质决定了它必须以社会效益、经济效益、环境效
益发展为目的。当前的市政公用经济面临一个非常尴尬的局面。一方面,市政公用企、事业
单位所需的原材料、动力、设备等都是从市场上购买,生产和流通为市场调节,同市场实现
成果相联系,交税也同其它工业企业一样,都由市场经济决定。,市政公用
企、
公用企、事业单位经营机制和市场机制产生了一个先天的矛盾,不能在市场经济中与其它
企业站在同一起跑线上,如市政公用企、事业单位没有独立的价格定位权,导致市政公用的
水、气、车(公交、出租车)等价格和价值严重倒挂,“剪刀差,,拉大,而政府又不可能给予足够
的协政策性亏损.’补助使市政公用经济发展困难重重。如自来水近年制水成本上涨了2 倍.
而水价只涨了1倍;公交月票每张成本平均价为80 元,而月票每张价格为30 元,相差达50
元,按全年发售 10 万张月票计算,就此一项南昌市公交公司就亏损500 多万元,另外,油价
飞速上涨,公交运营成本提高,而公交票价从 1,99 年至今,已经7年多没动,这反映了市政
公用经济经营机制与市场经济机制之间存在矛盾。
2 .市政公用经济发展的超前性和政府低投入以及滞后性的矛质。市政公用经济是国民
经济的重要组成部分,古语云:兵马未动、粮草先行。这句话用于市政公用经济再恰当不过
了。一个城市以及居住的市