文档介绍：万方数据
胚甄团裟躲譬嬲毛。≤农民工医疗保障机制探究≯口孙坚【摘要】完善农民工医疗保障制度,对推进我国城市化进程,构建社会主义和谐社会,具有重要的意义。本文分析了我国农民工医疗保险的现状,指出农民工医疗保险缺失的原因主要是制度性缺失和不完善、城乡二元格局的制约以及医疗资源配置不合理;提出要在医疗保障制度改革、发挥政府的主导作用以及创新和完善农民工医疗保障机制等方面,全面构建农民工医疗保障体制。【关键词】和谐社会;农民工;农民工医疗保障【中图分类号】南妆晔堵搿緼【文章编号】——一【作者简介】孙坚,厦门大学经济研究所硕士生,研究方向为宏观经济。=ㄏ妹一、农民工医疗保障现状全国第五次人口普查表明,⑶艺庖皇只菇ǖ菰觥E┟窆す惴悍植荚诠窬济各个行业。据新华社的一份统计数据表明,目前在全国第二产业就业人员中,ü谌荡右等嗽敝校┟窆ふ到了%;城市建筑、环保、家政、餐饮服务人员%都是农民工。由于文化素质较低,农民工对高层次就业岗位的选择机会非常小,绝大多数只能从事那些技术含量低,脏、重、累、苦、险的工作。不仅劳动强度大,经济收入低,而且缺乏必要的劳动保护,生活环境、饮食条件差,受伤和生病的可能性很大。据有关部门统计资料显示,仅年上半年全国建筑行业共发生安全生产事故穑苌撕Φナ桥┟窆ぁ甑自诒本┡┟窆つ尘劬拥的调查显示,菸示淼鞑榻峁校%的人生过病,有些甚至多次生病,.サ农民工生病在我陨希辉谏〉呐┟窆ぶ校%的人没有花钱看病,#诘ノ晃F淇床〉钠骄С鋈唇鲇#蛔闶际看病花费的E┟窆ぃ魑E┟裼牍と说慕岷咸澹鞘桥┟瘢稚泶Τ鞘校薹ㄏ受新型的农村合作医疗带来的好处;他们是工人,由于二元户籍制度的限制,又无法同城镇职工一样享受平等的医疗保障待遇,他们往往被排除在城镇医疗保障体系之外。二、农民工医疗保障缺失的原因探究┟窆ひ搅票U现贫刃匀笔Ш筒煌晟啤T诖车囊搅票U咸逯浦校夜搅票U现度的三大支柱是城镇公费医疗、劳保医疗和农村合作医疗。其中除公费医疗制度外,劳保医疗其主要对象是国有企业职工,部分集体企业参照执行,其经费来源于企业按工资总额的一定比例提取,其主体服务对象仍为广大城镇职工,农民工难以争得一席之地。而新型的农村合作医疗,其主体服务对象为农民,采取个人缴纳为主,公共财政资助与合作信用保险相结合的筹资机制。农民工并没有被包含在这三个支柱的医疗对象之中,完全处于医疗保障网络之外。由于政策及制度设计的偏失,农民工权益保障问题在很长时间内没有得到充分重视。尽管近年来出台了一些有关农民工医疗保障政策,但由于操作性不强,农民工看病’
万方数据
茹’嚣嚣麓器掰匦匹豳报告中曾指出:医疗卫生事业发展不均衡,医疗资源配置不◆农民工医疗保障机制探究难、看病贵等情况依然存在。虽然农民工是以青壮年劳动者为主的群体,但由于其总体工作环境较差等原因,生病在所难免。有资料显示,外来农村流动人口对医院服务的利用率大大低于当地居民。%的人患病后不采取任何医疗措施;%的人患病后靠自我医疗,因为花费较低;%的人患病后虽去就医,但其中%的人是利用基层卫生机构或私人诊所嗍俏拚站提供的服务,只有在疾病严重时,才会去高层级医疗机构;而在应该住院治疗者中,有%的人放弃住院,因为支付不起昂贵的住院费用