文档介绍：2004 年第 9 期企业经济 N O 2004
总第 289 期 E N T E R P R IS E C O N O M Y S eriaN O 2 89
加快社会保障基金筹措的思考
丁士良
(江西财经大学,江西南昌 330013)
I摘要」当前,我国的社会保障体系很脆弱,必须采取扩大社会保险费征缴范围、减少一些城市的部分硬
件建设项目、压缩国家机关与事业单位办公经费等措施快速筹措社保基金。
[关键词] 社会保障;基金筹措;应急处置措施
[中图分类号」F240 [文献标识码] A 【文章编号] 1006 一5024(2004)09 一0167 - 02
当前,仍然有部分国有企业下岗职工基本生活费无避个人风险、保持社会的稳定,任何单位及其个人都应该
着落,还有部分国有企业离退休人员不能按时足额领取按《社会保险费征缴暂行条例》缴纳涉及的三个保费,国
基本养老金⋯⋯。这些问题均源于我国社会保障体系的家机关及其工作人员和事业单位及其职工也不应例外。
不完善与脆弱,说到底是由于能够支付社会保障方面的采取上述做法,就达到增加国家社会保障基金、为国分忧
经费十分地匾乏。“从 1998 年一2002 年底的5 年间,中央的目的。
财政补助支出的社保经费共约 2600 多亿元人民币,就是国家机关工作人员和事业单位职工有4500 万人,其
说,还有约37000 多亿元本应由政府承担的经济转型成中事业单位职工约 3000 万人。假设他们人均月收人为
本主要转嫁到下岗、失业职工身上。” 1000 元,基本养老保险费、基本医疗保险费与失业保险费
“建立健全同经济发展水平相适应的社会保险体系, 分别按单位工资总额的3% 征缴,除《社会保险费征缴暂
是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”如何使我国社行条例》规定应征的部分外,每年国家可征收国家机关及
会保障体系具有较强的支付能力? 显然,只有始终扭住经其工作人员和事业单位及其职工的基本养老保险费约
济建设这个中心不放松,促进我国国民经济持续、快速、 162 亿元、征收国家机关及其工作人员的失业保险费约
健康地发展,才是上乘之策。在这个大前提下,笔者认为 54 亿元,两项合计全年可增加社保基金约216 亿元。
采取一些必要的应急处置措施,对加快我国社会保障体
二、以人为本,树立科学的城市发展观,将减少一些
系所需资金的筹集是切实可行的。
城市的部分硬件建设的资金用来增加社保基金
一、国家机关及其工作人员和事业单位及其职工,均
为了发挥城市的幅射作用、加快招商引资、促进国民
应参加社会保险,按时、足额缴纳相应的社会保险费
经济的发展,把城市、尤其是把大城市建设好是很有必要
按照国务院 1999 年 1月22 日颁发的《社会保险费的。
征缴暂行条例》的规定,社会保险费的征收、缴纳是指基经过 20 多年的改革开放,我国的许多大中城市建设
本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的征缴,国已跃上了新的台阶,不少大中城市的硬件建设可与发达
家机关及其工作人员只需缴纳基本医疗保险费,事业单国家相比美、有的甚至超过,现在最大的问题是城市的软
位及其职工应缴纳基本医疗保险费和失业保险费,只是件建设与人家相比还有