文档介绍：区域经济企业经济!"# $,%&&’
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区域经济发展与税收资源的合理利用
———税收资源利用效率的空间差异及对税收资源利用政策调整的启示
刘星
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延安大学经济管理学院,陕西延安(’)$$$
!摘要" 依据效率原则配置税收资源是实现税收资源可持续利用的重要手段。本文从比较优势角度出发,
在理论上分析了税收资源空间效率配置与税收资源可持续利用的关系。通过经验分析,结果表明:
我国税收资源利用效率存在明显的区域梯度差距。文章据此对我国当前的税收政策进行了反思。
!关键词" 关键词:比较优势;空间效率;税收资源利用政策
!中图分类号" *+’$, -# ! 文献标识码" . ! 文章编号" ’$$) & %$#- /#$$% 0$- & $’1( & $#
一、问题的提出各国应该根据各自的资源禀赋状况,按照比较优势原则安排
国内生产和贸易,可以实现资源的最优配置,从而增进社会
资源配置是经济学永恒的研究主题,以提高资源配置效
福利。对于一个国家而言,按比较优势原则实现生产的地域
率为中心,将税收资源可持续利用归结为税收资源配置效率
分工和合理布局,也是提高资源的配置效率,增加社会产出
的改善问题,并在配置效率中融入可持续发展理念,全面看
的重要手段。在税收资源利用上,各个区域不同部门在税收
待税收资源的利用问题,成为研究税收资源可持续利用的一
资源利用效率上空间差异性的存在意味着具有按照比较优
个很好的研究视角。
势原则配置税收资源,提高税收资源利用水平的可能。从一
由于中国正处于经济转轨、区域经济发展不平衡时期。
个国家角度来讲,这就要求按照区域间税收资源利用的比较
而造成我国现时区域经济发展严重不平衡的原因在于政策
优势来进行税收资源利用的合理分区,以实现税收资源配置
(特别是税收资源利用政策)的制定没有考虑到我国区域经
的空间效率,达到税收资源配置的空间均衡。税收资源的空
济发展和自然资源禀赋的非均衡性,没有按照空间效率均
间配置效率是指在税收资源有限条件下,税收资源向其利用
衡、根据比较优势原则进行税收资源利用的空间配置。因此,
效益最大的区域流动,以实现税收资源整体的最佳产出效
从空间效率均衡的角度来制定或实施区域经济差异化的税
益。而税收资源配置的空间均衡则意味着一种空间上的“帕
收政策,发挥区域经济的比较优势,可能是解决区域经济发
累托效率”状态,要使税收资源配置空间均衡实现的条件是
展与税收政策矛盾的有效途径,也是实现税收资源可持续利
各个区域的新增税收资源的边际产出相等。
用的保证。
区域经济均衡、协调发展是实现我国国民经济可持续发
二、税收资源空间配置效率与可持续利用展的基础。从我国目前发展趋势看,经济发展始终是首要的
税收资源均衡配置包括税收资源在部门间均衡配置和问题。税收资源利用效率的提高是实现经济发展的有效途
税收资源在区域间均衡配置。如何使有限的税收资源最有效径。由于我国幅员辽阔,各地的自然资源禀赋和经济发展水
地促使国民经济协调发展和其他社会目标的实现是税收资平不尽相同,税收资源利用效率差距较大,根据税收资源利
源配