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陈信,翁朱华,孙耀庭开放远程教育办学系统质量评价指标体系的构建 OER. 2010, 16 (4)
开放远程教育办学系统质量评1 价指标体系的构建
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陈信翁朱华孙耀庭
(上海电视大学,上海 200433)
【摘要】系统办学是电大区别于普通高校的显著特色和突出优势,而系统内各个分校的教育质量又直接
影响着整个电大开放远程教育办学系统的质量,建立符合中国国情、且具有科学性和实用性的开放远程教育办
学系统的质量评价体系业已成为当务之急。因此,本研究是上海电大在已有实践和成果的基础上的深入研究,
重点是对电大系统内部即分校的教育教学质量评价指标体系的构建,为系统内部质量评价提供参照和依据,以
保证和提升电大系统的稳定性和发展力。
【关键词】开放远程教育;办学系统;质量评价指标体系
【中图分类号】G728 【文献标识码】A 【文章编号】1007 2179 (2010) 04 0029 06
电大开放远程教育办学系统
系统办学是中国电大系统的特色和优势。30年来,由中
央广播电视大学,省级广播电视大学,地市级、县级广播电视
大3 学分校和工作站组成的覆盖中国大陆的远程教育系统(如
图 1所示)的成功运作取得了令人瞩目的成就,为我国高等
教育的发展作出了巨大贡献。实践证明,坚持系统办学体制
是电大发展的根本保证,电大体制具有强大的生命力。
图 2 上海电大系统 1998~2008年在校生规模
展力受到极大挑战。电大系统建设的问题开始受到高度关
注。其中,保证和提升各分校和教学点的教育教学质量,已
经成为影响电大系统教育质量,进而影响电大系统的完整性
和竞争力的关键因素,因此亟待建立一个兼顾灵活性、科学
性和实用性的质量评价体系,为系统办学质量的提升提供依
据。本研究所构建的质量评价体系是指以总校为评价主体、
以分校及教学点为评价对象的系统内部质量评价体系。
开放远程教育办学系统质量评价体系
图 1 中国电大系统行政管理关系体系是指若干个有关事物或某些意识互相关系而构成
上海电视大学,作为中国电大系统内的一所省级电大, 的一个有机整体(夏征农, 1999) 。本研究在分析国内外相关
它又自成系统,拥有 44所分校,形成了总校、分校(工作站) 文献的基础上,形成了开放远程教育的质量评价因子,进而
和教学点的三级管理体制和覆盖全市的办学网络。近十年形成开放远程教育的质量评价体系,为开放远程教育系统内
来,由于有效的系统管理和系统优势的充分挖掘,上海电大分校的质量评价活动提供参考。同时,研究结果在发展性、
的开放远程教育实现了跨越式发展,从 2003年起电大学历科学性和长效性方面较前人研究有所创新和突破。
教育招生人数连续 7年突破 10万人,如图 2所示。电大开(一)文献分析
放远程教育已成为上海成人高等教育的首选。 1 国内文献分析
随着市场经济体制的建立和教育体制改革的深化,电大黄荣怀等( 2003)用 ISO9000族国际标准提出了 PDCA
系统的内外部环境发生了很大变化,系统办学的竞争力及发(p lan do check act)方法,对网络教学过程的四个关键环节
基金项目: 本文系 2007年