文档介绍：国家助学贷款业务发展的思考
徐小知卜云‘
我国高等教育实行了收费体制改革以后,打破了在计划展的高度来认识,在组织实施中难免疏于管理,与商业银行
经济休制下形成的国家一包到底的办学、投资和管理休制, 合作不到位。金融机构认为,既然国家助学贷款属于商业性
缓解了国家财政的承受力与国民对高等教育持续增长需求贷款,就必须以资金完全为首要考虑,在商业银行内部还有
的矛盾,对高等教育的发展起到了积极的促进作用。毋庸置一种保守意见,认为办此业务只有社会效益而没有经济效
疑,这项改革对我国高等教育在新世纪的进一步发展将产生益另外在没有个人信用信息系统支持的情况下,学生毕业
深远的影响。后流动性比较大,商业银行缺乏有效的贷款跟踪管理手段
但是也应看到,还处于起步阶段的这项改革,仍有不少因而对发放国家助学贷款顾虑重重,致使工作进展迟缓。
间题播要解决配套措施也重待建立和完善。据统计,高校大二、助困目标不一致,形成贷获规模做不大。
学生中来自农村、边远地区和城市下岗职工等家庭的经济困政府的助困目标与金融机构的客户质盘目标不一致。国
难占在校生的左右,其中特困学生占左右录取后家实施助学贷款的目标很明确,即全面资助高校在校生中的
因交不起学费而被迫放弃大学深造机会的学生也在呈上升经济困难学生,但这部分学生也是将来家庭经济负担较重、
趋势。为此,有关部门不断采取措施加大对经济困难学生的还贷压力最大的群体。商业银行为确保贷款回收率,则尽可
资助力度,但受各种条件限制,现行的资助范圈和资助额度能选择那些名牌学校中的经济状况相对较好、品学兼优所学
都不能满足经济困难学生的需要。为了更好地解决经济困难专业前景好的大学生进行贷款,不愿贷给非名牌学校经济状
学生的间题,经国务院批准年月日开始,由中国工况相对差的所学专业就业前景不乐观的学生,以致形成货
商银行在北京、上海等八个城市的中央部委所属高校进行国款规模做不大。
家助学贷款的试点工作,年月开始,国家助学贷款试三、馆用制度不健全,导致商业银行经办机构的“惜
办范围由八个城市扩大到全国,经办银行由中国工商银行, 货”行为。
扩大到中国农业银行、中国银行和中国建设银行四家国有商受信息不对称和信用失范的制约,面对大学生这一特殊
业银行,全面启动地方所属高校的国家助学贷款工作。的借贷群体,国家助学贷款商业银行经办机构面临着逆向选
国家助学贷款是一项资助高校经济困难学生的重要政择与道德风险两道困境,产生了“惜贷,现象,使国家助学贷
策,但在实施过程中并未达到预期效果。据统计,截至款业务步履维艰。国家助学贷款中的信息不对称,主要发生
年月底,全国具备开办国家助学贷款资格的所高等在借款的大学生、高等院校、商业银行经办机构和各级政府
院校中仍有所“定银行”工作尚未落实,仍有相当多的经部门之间,他们分别是大学生个人信用度、毕业〔工作去向、
济困难学生得不到国家助学贷款,不能满足高校困难学生的利率调整趋势和政策变动等信息的不同垄断者。这种不同主
合理贷歌需求,还不能适应教育发展的需要。为此,加快我国体间的信息垄断,根源于国家助学贷款信息体系的不健全和
国家助学贷救业务发展,推进教育改革,为商业银行拓展业信息传导机制的梗塞因信息不对称而在金融制度上