文档介绍：理论视野TheorView
基于可行性视角的投资决策}l议
口陈光梅
[摘要] 投资过热是我国当前经济运行中最突出的问题。投资过热与忽视可行性研究、可行性研究报告质量不高密切相关。要
遏制投资过热,必须重视投资前的可行性研究,实现可行性研究的真实、科学、客观、会正;要着重探讨物价和通货膨
胀因素对项目可行性的影响,坚持审‘庚I 原则,严格可行性研究报告的审批工作,严禁套取国家资金投资的行为。
【关键词l 投资过热;可行性研究;通货膨胀
1中图分类号] F83059 [文献标识码] A 【文章编号] 1006 一5024(2007)12 一0122 一03
[作者简介l 陈光梅,宁波大红鹰职业技术学院副教授,研究方向为宏观经济与工程经济。(浙江宁波315175)
目前,我国经济增长由偏快转为过热的趋势更为明显,投资过热是经济运行中最突出
的问题。2007 年 11月27 日中共中央政治局召开会议,提出要把防止经济增长由偏快转为
过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。笔者认为,抑
制盲目过热的投资是完成我国宏观经济调控任务的关键。除实行偏紧的宏观经济政策外,
完善投资可行性研究的管理机制,切实加强可行性研究是抑制投资过热、降低投资盲目性
的重要措施。
一、可行性研究是理性投资决策的前提与依据
可行性研究是指运用经济学和工程技术学原理,采用系统的的观点和方法,对投资项
目的技术、经济、资源、社会和环境等各个方面进行调查研究、分析预测、反复对比、综合论
证,从而说明项目在技术上是否先进适用、经济上是否合理赢利、市场和社会上是否可行,
为投资决策方案选择提供科学依据的分析论证活动。可行性研究首先要进行投资机会论
证,通过对市场需求及销售可能性预测,项目实现的技术可能性预测,以及社会、环境、政府
政策、投资来源及通货膨胀的预测,再加上一些必要条件的调查来确定投资项目社会是否
需要,有无开展的基本条件。在投资机会论证得出肯定的基础上再进行经济技术可行性研
究,即根据详细准确的资料对项目各个方面的情况提出详细报告:包括项目的依据设想,投
资的必要性和经济意义;市场需求、建厂规模和市场需求预测;资源、原材料、燃料及公用设
施情况;建厂条件和厂址;技术方案;环境保护城市规划等要求和相应措施;企业组织劳动
成员和人才培训;建厂工期和实施进度安排;投资估算和资金筹措;经济效益评价。可行性
研究报告是最终的的结论,它提供最佳方案或几个可行方案优缺点或一个方案是否可行等
结论,为决策提供依据。显然,科学全面的可行性研究是减少投资的盲目性,降低投资的风
险,提高投资经济效益的重要保证。1981年国务院明文规定,我国所有新建、扩建大中型项
目及所有利用外资基建项目都必须有可行性研究报告,1983 年2 月国家计委颁发了《关于
建设项目进行可行性研究的试行办法》。可行性报告成为确定建设项目是否能够得到上级
批准兴办的依据,成为项目筹措资金、申办建设执照和签订有关合同、协议的依据。
二、可行性研究存在的问题及其与投资过热的关系
我国的项目投资决策无论是政府投资建设项目还是企业自主投资建设项目,可行性研
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万方